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淄博博山:打造农村警务版“东顶模式”

2021年09月10日 18:13:27 来源: 博山区委宣传部

  近年来,山东省淄博市博山区八陡镇东顶村,以党建为引领,以“红色引擎”提升社会治理效能,通过实施小公约、小民主、小平安、小服务、小调解、小名人、小乡贤、小家训的“八小工程”,激发政治、自治、法治、德治、智治“五治”动能,打造了共建共治共享的基层社会治理模式。

    淄博市公安局博山分局八陡派出所立足“警种联动、警保联控、警民联防”,靠前一步,主动作为,主动将社区警务融入“东顶模式”,探索形成了“八小联发,五治共抓,警村共振”农村警务品牌,推动社区警务与社区治理的深度融合,提高了风险感知、动态管控、精准打击、精细服务的能力水平。截至目前,博山区东顶村连续三年刑事案件“零发案”。

  “八小”同发,深入推进平安联创。落实驻村民警“进两委”兼任东顶村党支部副书记,积极参与村级事务决策,分管社会综合治理和维稳工作。依托“八小工程”和村规民约,从公安和稳定角度指导村“两委”制定落实《党员、村民积分细则》,对党员及村民在治安巡逻、防范、调解、维稳等方面表现良好和突出的,分别予以加分,对违反、阻挠相关工作开展的,分别予以扣分,同时实行“五户联保”制度,一户违法犯罪被打击处理的,四户连带扣分。加分、扣分情况由驻村民警负责考核认定,总积分与党员、村民劳保工资和福利待遇直接挂钩,充分调动了党员和村民共同参与村庄社会治安的积极性。

  “五治”共抓,深入推进问题联治。完善调解组织建设,成立了由驻村民警牵头,3名调解员、3名和事佬、2名法律顾问为主的调解队伍,对摸排、受理的各类矛盾纠纷,视情进行当场调解、人民调解、组团调解,对调解不成的及时导入其他法制轨道,引导当事人通过仲裁、诉讼等合法途径解决。东顶村多年来无矛盾纠纷诉讼事件,连续多年实现“零上访”、无“民转刑”案件。同时,指导运用智能科技化手段,打造升级版“技防示范村”,构建起人防、技防、物防深度融合的村居治安防控体系,指导建成村级综治中心平台,合理布设安装高清监控探头48个,与村综治中心监控平台连接,同时接入派出所和分局视频监控系统,单元楼宇门全部安装可视对讲系统,4个门卫全部安装车辆自动识别道闸,增设人脸识别系统、越墙报警系统和巡更系统,织密了技防保障。

  “警村”共振,深入推进工作联动。结合村“两委”换届,整合警务助理与村“两委”成员、片区网格长、网格员、村民小组长、单元楼长等优秀党员担任组建的“红色网格”管理队以及信息员、治安志愿者等群防群治力量,开展日常社会治理、入户走访、治安调解、治安巡逻、防电诈宣传等,不断做大做强基层社会治理共同体。发动成立“老街坊志愿服务队”“敲门小组”,配合驻村民警全面开展入户走访,发放警民联系卡,公示驻村民警和警务助理姓名、电话等,对辖区空巢老人、贫困户定期走访、上门服务,实现“群众吹哨、民警报到”。针对不同时期,辖区及周边地区发案情况,驻村民警及时发布预警信息,由派出所巡逻队组织指导平安志愿者义务巡逻队伍,开展夜间“看家护院”“巡逻打更”,村义务巡逻队伍与派出所街面巡逻队伍互相呼应,实现了内部防范与社会面防控的无缝对接,东顶村连续三年刑事案件“零发案”,先后被表彰为全国文明村、省级民主法治示范村。

  农村警务工作的“东顶模式”,既发挥了社区警务深耕基础、服务实战的重要作用,又整合了基层资源、打通了治理难点,让基层社会治理模式越加成熟,破解问题速度更快,法治更加有保障。村民们遇到问题,不再拨打110,直接向驻村民警、警务助理求助解决。村民们普遍反映:现在特别有安全感,身边的事情有人管,矛盾有人调,能够切身感受到驻村民警就在身边。(孙永军 王东)

[ 编辑:贾淼 ]
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