禹城：“五七三”打造“禹您共享”公益岗品牌

　　今年以来，山东省禹城市坚持把城乡公益性岗位扩容提质行动作为统筹城乡就业、促进乡村振兴、推动共同富裕的一项重大民生工程来抓，创新实施“五七三”模式，精心打造“禹您共享”公益岗品牌。

　　五定机制，推进管理精细化

　　定岗位。统筹整合现有公益性岗位，综合设岗或单独设岗方式，建立公益性岗位库，涵盖村容保洁、网格员、疫情防控、扶残助残、护学护岗、综合服务等六大类岗位7976个。

　　定人员。坚持需求导向、公益属性的原则，聚焦就业困难群体，建立公益性岗位人员库，精准摸排入库7911人。

　　定职责。按照岗位类型，各责任部门、镇街分别根据部门管理要求和属地管理权限，明确公益岗职责规范，报公益性岗位管理机构备案，促进劳动用工规范化。

　　定薪酬。将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，成立“禹您共享”公益性岗位基金，鼓励社会资本参与，多元化保障资金需求。根据岗位类型、职责和工作时限，合理设定岗位薪酬，明确岗位补贴标准。

　　定考核。制定全市公益岗绩效考核办法，根据财政统筹情况，按照每个岗位每月100-200元标准列支绩效补贴，用于考勤、先进岗位奖励等。

　　七有标准，实现运转规范化

　　有品牌。创立“禹您共享”公益岗品牌，持续稳定和扩大就业，消纳农村剩余劳动力，探索共同富裕有效途径。计划“十四五”期间，在全市创设7200个城乡公益性岗位，其中，乡村6300个，城镇900个。

　　有标识。突出惠民济困主题，设计“心手相应”“禹”字红底标识，鼓励就业困难群体自力更生、勤劳致富。

　　有服装。制作印制品牌、标识的红色马甲，所有人员统一着装上岗，激发公益岗人员的责任心和工作动力。

　　有管理。在市人社部门设“公益性岗位管理办公室”，11个镇街设立相应工作机构，均配备2-3名专职工作人员，负责公益性岗位开发管理和就业创业服务。

　　有培训。分批分类开展以岗位职责、基本技能、安全生产等为主要内容的岗前培训，增强岗位技能。目前，已开展保洁员、网格员、护学护岗等岗位培训2批次。

　　有退出。重新筛选原岗位人员，符合条件的纳入新的公益岗人员库，不符合条件的，按原岗位合同期满退出。

　　有衔接。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，农村公益性岗位人员到期后可视情适当延长，城镇公益性岗位人员距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄。对退出公益性岗位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围，做到政策有效衔接、帮扶不断档。

　　三度提升，确保效益最大化

　　提升岗位精准度。按照政策要求和群众需求设置岗位，并严格按照“四议两公开”程序确定人员名单。目前，已构建起网格员和保洁员为主，卫生防疫员、护学护岗员、残协专职委员等岗位补充的“2+N”岗位模式，实现符合条件人员与岗位的精准匹配。

　　提升管理规范度。在全市率先建立岗位发布、人员公示程序，以公正透明促进规范提升。严格按照“一公告、二申请、三评议、四公示、五审批、六培训、七上岗”的流程规范就业。上岗前，人员与所在镇街签订劳务协议，建立用工档案；上岗后，人员在人社部门备案，由用人单位和镇街实行“双实名”动态管理，防止“虚报冒领”“吃空饷”现象发生。

　　提升群众满意度。对有一定专业要求、工作量较大的岗位设立服务专岗，累计设立扶贫、护学、扶残助残等专岗962个，让就业者和受惠群众“双满意”。同时，对城乡公益性岗位统一实行政府补贴，按月发放工资，并发放社保补贴。目前已为上岗的2100名乡村公益岗人员缴纳意外伤害保险12.6万元，为302名城镇公益岗人员每月发放社保补贴30.37万元。（聂跃民）（完）