临邑壮大村集体经济 “为民股份”盘活沉睡资源

　　9月13日，临近中午，山东省临邑县临邑镇西邢村村民郭世广走到黄瓜藤架旁，随手摘下一根黄瓜，“咔吧”一口咬下去，清脆爽口。“每年不到一百块钱的承包费，全家吃菜不愁。”郭世广说，他承包了门前96平方米的闲散边角地，整理成了小菜园。

　　“集中连片的大块土地易于管理可发展，难的就是这些房前屋后的边角地，不仅不产生效益，还容易形成卫生死角。现在村集体加以盘活，以每平方米一元钱的标准，将村内闲散边角地对外发包；村外百余亩则按照每亩400元竞拍，预计村集体增收7万余元，筹集的资金将作为‘为民股份’投入到乡镇国有公司临邑红邑为民农业经济有限公司，发挥最大效益。”临邑镇党委副书记赵华雷说。

　　今年以来，临邑逐步探索“党建引领、资源盘活、市场运作、循环发展、利村利民”的“为民股份”发展模式，按照“资源变资产、资产变资金、资金变股份”的思路，确定了深挖资源、整县推进、统筹资金的工作措施。

　　8月份，翟家镇第一个“吃螃蟹”，成立全县首家镇级国有公司孺子牛农村集体经济公司，具体负责推进翟家镇“为民股份”。“整理出闲散地、宅基地等沉睡资源，村里以集体经济收入入股，县财政等额扶持，利润进行分红。”临邑县翟家镇前党村支部书记宁德稀说。

　　原来，翟家镇依靠党建共同体，积蓄“为民股份”资金池。对于集体经济基础薄弱的村，重点盘活闲散资源，挖掘“第一桶金”。以人居环境综合整治切入，在全镇开展“三资”清理攻坚行动，仅用5天时间就无震荡收回闲散土地174亩。其中，48亩实施“一块田”模式，按照每平方米至少1元钱的标准对外发包，实现集体增收3.2万元；126亩新上光伏发电项目，实现增收15.2万元。承接县财政扶持资金，对集体收入不足50万元的村，根据整合资金情况进行1∶1等额扶持。

　　截至目前，翟家镇已聚合“为民股份”资金600万元。

　　“构建‘县乡公司＋共同体＋村集体’联动发展机制，镇级公司与县级国有平台签定战略合作协议，与共同体联合党委签订服务协议，打包‘为民股份’资金，投入县级国有平台，每年获取8%收益，实现持续稳定增收。”翟家镇党委书记张万里介绍，“为民资金＋财政扶持”注资国有企业，变身“为民股份”，把资金的使用权交给国有企业，把收益权交给村集体，在保障村民利益的基础上，发挥企业的市场引领作用，又能发挥村集体和群众的土地资源优势。

　　临邑县委常委、组织部部长梁蕊表示：“‘为民股份’是临邑县壮大村级集体经济的重要举措，下一步将持续做好农村沉睡资源开发利用，保障村民权益，实现集体资产的保值增值，为村民创造更多红利。”（贺莹莹 朱雪松 杨凯）（完）