近日，青岛东亿供热管理有限公司取得环评批复的当天，就在青岛崂山区行政审批大厅领到了由生态环境部门颁发的排污许可证，高效、简便、贴心的服务，让企业负责人直呼“想不到”。

  笔者了解到，这次青岛东亿供热管理有限公司的环评和排污许可一体办理，是崂山生态环境分局近年来积极实施“放管服”改革，提升生态领域营商环境的一个缩影。长期以来，建设项目环评审批与排污许可证申请这两项行政事项，对企业来说存在专业性强、手续复杂、时间和人力成本高等一系列问题。如何实现环评与排污许可证合并优化审批，减轻企业申报负担，提升生态环境领域营商环境，是崂山生态环境分局近年来积极努力服务企业的方向。

  “以往，要想环评和排污许可一体办理有效实施，必须解决环评审批和排污许可证申请的时序有效衔接、项目实际建设与环评审批时发生变动时如何应对等问题。这两套流程仅计算审批流转时间，最少也要24天。”崂山生态环境分局管理科负责人告诉笔者，为此，该分局结合实际，创新性地提出了环评和排污许可“深度融合，一次性申请，一次性审查，按时序审批”的办理路径。企业在提交的环评申请进入公示阶段后，该分局主动帮扶企业同步填报并提交排污许可申请，企业补正提交环评批复后，进行流程转办，符合条件后，生态环境部门马上就可以发证。通过这种方式，审批流转时间可以压缩10-12天左右。

  笔者获悉，在具体实施上，崂山生态环境分局采取了“由点及面，分类尝试，小范围成功后大面积推广”的做法，率先在改建、扩建项目试点。近年来，崂山区在清洁能源替代、高科技产业等方面的项目需求越来越突出。因此，崂山生态环境分局率先在“热力生产和供应”行业进行试点尝试。这次为青岛东亿供热管理有限公司进行的环评和排污许可一体化办理审批手续，就获得了企业的高度认可。

  下一步，崂山区将积极总结现有经验，在此基础上扩大到新建项目和其他行业类别的企业上来，优化审批流程，提升审批效率，进一步优化生态环境领域营商环境，更好地服务市场主体。（彭文辉 孟爱军 戴永明）（完）