4月26日上午，山东省潍坊市人民政府新闻办公室在潍坊市奎文区大虞街道孙家社区召开新闻发布会，介绍潍坊市奎文区创新“一统四化八场景”社区治理模式的具体情况。

  今年以来，奎文区深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦人民对美好生活的向往，坚持“党建统领、改革创新，以人为本、未来导向，共建共享、长效运营”的原则，秉持“一统四化八场景”理念，推动基层自治、法治、德治、智治深度融合，打造有“归属感、舒适感、未来感”的城市治理体系基本单元，为建设“更好的奎文”夯实基层基础。

  强化党建统领，推动“美好社区·幸福家园”聚势增能

  扎牢基层组织根系。巩固深化“织网扎根”工作成效，开展“支部建在小区”全域提升行动，健全完善社区党组织统一领导下的基层治理架构。合理优化调整社区规模和网格设置，做精做细基层治理单元。

  重塑队伍力量体系。突出社区“头雁”队伍建设，将表现优秀的社区书记选拔到街道领导岗位。深化社区工作者职业体系建设，加快建设一支素质优良、作风过硬的全科社区工作者队伍。大力整合网格、小区服务力量，深化拓展在职党员到社区报到工作，充实基层治理服务力量。

  构建多方共建体系。聚焦增强社区党组织统筹能力和组织动员能力，加大社会组织引育力度，全面推广“社区合伙人”机制，建立新就业群体到服务区域社区报到制度，引导各类社会力量有序参与基层治理服务。

  迭代党群阵地体系。实施社区党群服务中心“迭代升级”行动，推动现有阵地配套达标优化，以党群公共服务、居民活动、居民议事等“3+N”功能布局建设高品质美好社区会客厅，科学布局“幸福汇·温暖家”睦邻服务点，夯实党建引领城市基层治理的实体支撑，打造群众幸福生活的“红色地标”。

  突出系统整合，构建“美好社区·幸福家园”多维场景

  搭建润心场景。建设宣讲名师工作室和基层理论宣讲驿站，培育“五为”志愿服务品牌，建设“城市书房”等新型公共文化空间，提升“10分钟文化服务圈”。

  搭建亲邻场景。打造“一站式”“传承式”邻里之家，举办“幸福邻里节”主题活动。推广社区党组织领办公益市集做法，到2023年底，每个社区形成1个符合自身特点、群众喜闻乐见的邻里活动载体。

  搭建服务场景。深化“一窗受理、全科服务”，推进简易证照“社区联办”。全面推进智慧社区建设，推动智慧应用场景落地。创新社区商业供给机制，构建“15分钟生活服务圈”。推广“国企领办”经验做法，擦亮“红色物业”品牌。

  搭建善治场景。深化社区协商议事机制，探索社区提案制度。推进社区应急预案体系建设，全覆盖组建应急响应队伍。

  搭建教育场景。加强社区托育服务体系建设，到2025年，全区托位数达到2500个以上。实施“家门口”好学校建设行动，调整优化招生片区，新增中小学学位5000个以上。健全家校社协同工作机制，积极开展家庭教育指导。建设邻里共享学堂、共享图书馆、社区老年大学等，满足群众终身学习需要。

  搭建康养场景。推广“互联网+家医签约”服务模式，到2025年，30%以上的社区卫生服务中心达到“国家优质服务基层行”推荐标准。加大日间照料中心、嵌入式养老机构等场所配置，2023年新建25处百姓食堂。实施居民小区健身场地设施提升工程。

  搭建宜居场景。到2025年，完成老旧小区改造面积19万平方米，建设“口袋公园”55个。深入实施背街小巷整治，统筹布局社区停车空间，完善新能源汽车充电设施和“平安驿站”供给，改造小区无障碍设施。加大全品类智能回收箱投放，促进垃圾分类和资源回收体系“两网融合”。

  搭建微业场景。深入实施“社区微业”行动计划，搭建社区工场、社区工坊、社区工友“社区三工”平台。建设区服务企业用工平台，加强各类就业困难人员就业培训、托底安置和帮扶，推动零就业家庭动态清零。健全人才保障机制，打造各类特色人才社区。

  强化保障措施，推动“美好社区·幸福家园”落地见效

  推动减负增效。严格落实社区事项准入机制，推行社区工作事项准入备案和动态管理制度。深化社区“牌子多”和“万能章”问题整治成效，各级各部门不得以是否设机构、挂牌子作为社区考核评比、创建达标等工作的依据。

  强化经费支持。设立1000万元社区发展基金，统筹用于“美好社区·幸福家园”建设重大工程、重点项目。每年评选一批示范社区，在资金奖补等方面给予一定激励。探索有条件的社区领办经济主体、运营社区闲置资源，提升运营能力。

  坚持分类指导。按照“新建类、旧改类、建成类”三类社区因地制宜推进。新建类社区，采用“投建管运”一体化模式，系统性打造“一统四化八场景”体系。旧改类社区，通过插花式改扩建和“补短板”式功能嵌入的方式，力争实现场景全覆盖。建成类社区，合法利用社区“金角银边”，采取设施嵌入、功能置换等方式，营造契合自身需求的场景。（完）