山东省临邑县孟寺镇地处济德两市交界处，与济南市济阳区新市镇地缘相近、人缘相亲、经济相连，两地群众在民生服务、行政审批等方面有许多互通点。为全面深化“放管服”改革，不断提升政务服务能力，今年以来，临邑县孟寺镇利用身处济德两市交界处这一地理优势，不断加强与新市镇的交流合作，围绕民生服务、行政审批等方面，以“一窗受理、跨镇通办、规范便民”为目标，打造“跨市15分钟政务服务圈”。

  搭建“跨域通办”合作平台，打造便民服务“心驿站”

  建设全新服务阵地。为更好地为全镇群众提供方便快捷的服务，5月初孟寺镇将便民服务中心从镇驻地，整体向南搬迁至东方新居，总建筑面积超过800m²，位置更加合理、交通更加便利，中心设置社保、医保、行政审批、退役军人、民政、残联等10个业务窗口，“一站式”便民服务让辖区办事群众少跑腿、少排队、快办事。

  组建高素质帮办队伍。在两地便民服务中心分领域设置“跨域通办”服务窗口，配备综合素质高、业务能力强、服务态度好的“跨域通办”帮办代办专员，定期对窗口工作人员进行业务培训，提高工作人员在业务办理、服务礼仪、行为规范等方面的水平。

  建立“跨域通办”工作机制。建立覆盖商事登记、建设工程、民生事务等相关领域的“济德一体化示范区”通讯录，打通跨地区沟通渠道。建立工作微信群，开展常态化业务交流学习，协同解决通办过程中遇到的难题，初步破解困扰异地办事沟通不畅的沉疴旧症。

  创新“跨域通办”协同模式，建设互联互通“快速路”

  签署“跨域通办”合作协议。与济阳区新市镇签署《济德一体化跨市15分钟政务服务圈合作协议》，明确合作目标、合作内容等，探索政务服务跨区域帮办代办联动机制，通过“全程网办”“异地代收代办”等模式，最大限度地为群众提供便捷服务，全面提升企业和群众的获得感和满意度。

  公布“跨域办”动态清单。围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，公布首批涉及企业登记注册、公共场所卫生许可、医疗保障等13类95个事项的“跨域通办”事项清单，对事项清单实施动态管理制度，通过不断加强探索创新，持续扩大事项范围。

  制定标准化服务指南。对首批95项通办事项清单，编制标准化服务指南，实现了“服务圈”内同一事项无差别受理、同标准办理，将最小的服务单元深度融合，真正解决企业群众办事“来回跑”“两地跑”的难题。

  巩固“跨域通办”改革成果，擦亮融入济南“先锋牌”

  多途径帮办，提升事项审批效率。通过一体化政务服务平台或“爱山东”等移动终端，提供帮办代办、申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务，让企业和群众零跑腿、办成事。针对线下申请的事项，窗口提供咨询、指导和帮办代办服务的同时，提供免费邮寄服务，对老弱病残等特殊群体，提供上门帮办等服务。

  多渠道宣传，扩大群众认知范围。线上通过一体化政务服务平台跨域通办专区，展示《跨域通办》事项清单、服务指南及规范手册，线下在便民服务中心显著位置公开两地“跨域通办”事项清单及办事渠道，同时积极引导企业群众通过各类通办渠道便捷办事。

  多方面联动，营造良好改革氛围。为让越来越多的办事群众感受到政务服务的速度与温度，一方面，孟寺镇建立问题会商会诊制度，线上利用微信平台召开远程视频会，线下两地定期举办对接座谈会，及时解决两地政务服务的差异化需求问题。另一方面，孟寺、新市两地干部定期轮换、双向交流，发挥以老带新的“传帮带”作用，共同提高两地政务服务整体业务素质。同时，成立由跨域通办工作专班，党政主要负责人牵头抓总，强化统筹协调、信息互通、分析研判，协力推进政务服务通办工作。

  下一步，孟寺镇将加强与更多地区的合作交流，优化办事流程、丰富通办事项，将把政务服务“跨域通办”工作纵深推进，巩固提升“跨市15分钟政务服务圈”改革成果，让广大群众享受更多的改革红利，实现“进一扇门、办两地事、成一家人”，助推临邑政务服务水平再升级。（林丽丽 焦政辉）（完）