什么是幸福？每一个济南历下人或许都有自己的答案。

  有的因智慧养老服务，让晚年居家生活舒心且安心；有的在医疗救助体系的完善升级中，生活质量得到明显提升；有的见证社区环境从“住有所居”到“住有宜居”的蝶变……当时光的“拼图”缓缓铺展，一个个普通人和家庭的生活变化，正逐步“拼”出了高质量发展的历下幸福生活新图景。

  讲述幸福历下的“光阴故事”，5月25日，一场“有温度”的新闻发布会在历下创益园拉开序幕。置身在“一老一小一治理”工作的集中服务和培育展示基地，发布人围绕“幸福生活看历下”这一主题，汇报写满“幸福”的历下民生答卷。

  近年来，历下聚焦群众所期所盼，牢牢兜住民生底线，补齐民生领域短板，加快“兜底民生”向“品质民生”转变，不断将发展成果转化为群众可及可感的幸福生活体验，奋力书写幸福历下新篇章。

  织牢基本民生保障“安全网”

  让群众的安全感更有底气

  民生工作千头万绪，如何真正“暖”到百姓心坎上？历下给出的答案是：用好“以人为本”之策，多谋民生之利，多解群众之忧。

  聚焦困难群体“急难愁盼”难题，历下持续织密织牢基本民生兜底保障网，不断完善社会救助制度，创新推出“主动发现+网格救助”工作机制，推动医保、民政、残联等部门与街道联动，做好困难群体认定、标注工作，提高大病救助资金使用效率，让“弱有所扶，困有所助”更有精度、有力度、有温度。2022年，全区7类困难群众救助保障标准均在原基础上提高10%，累计保障救助对象8.5万余人次，按时足额发放各类救助金3860余万元。

  社会救助保障有力度，基层医疗服务也充满温度。近年来，历下在全区构建起区、街、社三级医保公共服务体系，打造了区经办服务大厅、13个街道医保工作站和社区医保工作点，完善了异地就医管理、费用结算政策，为群众提供职工医保、居民医保等经办服务，实现医保服务全覆盖；持续推进残疾人社区康复标准化建设，推广互联网+康复服务试点经验，康复供给侧实现专业化、精准化，让“老有所养，病有所依”照进现实。

  此外，紧盯残疾人群体需求，历下从“安居乐业、衣食无忧”目标入手，落实就业激励政策，全力打造“柒+凝露”全链条辅助性就业新模式，助力残疾人高质量就业。牢固树立大保障意识，维护好残疾群众各项权益，营造美好生活环境。

  激活基层社会治理“新动能”

  群众的获得感更有温度

  1100多名社区工作者投身社区服务群众“零距离”；2738家社区社会组织跑出治理有效“加速度”；3000多支社区志愿服务队伍遍布全区汇聚志愿强力量……历下区以全链条职能整合，不断提升基层治理的温度，增强“末梢”服务底气。

  基层治理的出发点在“为民”，落脚点在“利民”。聚焦基层社会治理这一居民关注的热点话题，近年来，历下区从增强基层民政服务力量和水平上持续发力，推动社区规范化建设，深入开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，创新推行“一窗受理、全科服务”模式，搭建议事协商平台，完善民情恳谈会等议事协商流程，实现居民自己的事“就近办”，大家事“协商办”，让社区服务从“单一型”走向“综合型”。

  除了完善社区功能，历下区还不断增强社区服务队伍力量，持续打造“社会工作+民政”服务品牌，切实发挥社工在社会救助、养老服务等领域的专业优势，让全科社工“进百家门，知百家情，解百姓忧”。目前，历下全区6处街道社工站获评市级示范点，数量居济南全市区县首位，实现民生服务从“兜得住”向“兜得好”转变。

  为激发社会参与社区治理积极性，历下区多措并举培育社会组织，依托历下创益园这一基层治理服务“智库”和社会组织“孵化器”，精心打造“红心领航”社会组织党建工作品牌，在规范社会组织健康有序发展同时，助推社区治理提质升级。5年来，历下累计培育孵化专业社会组织53家，指导各街道培育发展社区社会组织2738家，直接发展志愿者1.1万人。

  讲好基本社会服务“暖心事”

  群众的幸福感更有成色

  “一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题，也是历下区保障和改善的重点领域。近年来，历下区聚焦“一老一小”问题，把柔性关照渗透到各个环节，让全生命周期的两端得到更多呵护，织密民生保障网，绘出民生画卷最温暖的底色。

  高质量绘就幸福夕阳红。聚焦老有所养，历下全方位赋能养老服务提质升级，在全区建设街道综合养老服务中心16处，社区日间照料中心104处，形成了“街道养老服务设施全覆盖、社区养老服务设施全辐射”的养老工作格局。而对于老年人吃饭难题，历下则在全区建成103家长者助餐点，“三餐制”全天候服务由点到面逐步推开。数字是最好的佐证，“十三五”期间，历下区累计投入资金2亿元用于发展养老服务，每年投入资金超过4000万元。

  高标准关爱儿童健康成长。历下创新推出“四化一全”儿童关爱服务工作特色模式，高标打造了区未保中心，“历伴童行”品牌效应不断集聚，历下区先后获得“全国未成年人保护示范区”“全省未成年人保护试点区”等多项荣誉，儿童关爱服务体系向纵深发展。

  不止步于“一老一小”，历下也将目光投向各类专项服务提档升级中。扎实提升婚姻登记服务效能，创新打造“泉家服”婚姻全过程服务品牌，全区婚姻登记合格率和群众满意率均达100%。加强区划地名管理服务，建立地名文化志愿服务队。全力推进慈善事业高质量发展，持续拓展慈善募捐渠道，完善公开透明的工作机制，先后开展了“情暖万家”“康复助医”等品牌救助活动，有效地搭建“爱”的桥梁，让受助群体得到更精准、更暖心的救助。

  民生无小事，枝叶总关情。保障和改善民生没有终点，只有新起点。聚焦民生一线，历下将不停奔跑向前，以更多惠民生、暖民心举措，不断细化工作措施，一项一项抓好落实，持续增进民生福祉，提高群众生活品质，不断续写人民群众幸福生活新答卷。（完）