今年以来，山东省聊城市茌平区纪委监委将优化营商环境作为政治监督重要内容，在全区范围内开展优化营商环境专项整治工作，构建“123”立体化监督体系，助推总投资40.26亿元的7个重点项目签约落地，全力服务保障新时代社会主义现代化强区建设。

  聚焦一个靶向监督全方位惩治破坏营商环境“蝇贪”

  聚焦监督重点，增强行动自觉。召开全区护航优化营商环境专项行动动员部署会，制定印发《关于开展护航优化营商环境专项行动工作方案》，紧盯政务环境、市场环境、要素环境、人文环境、法治环境、服务环境等“六大环境”，深入查找落实不力背后的责任、纪律、作风和腐败问题。

  健全协作机制，强化工作融合。将优化营商环境纳入2023年政治监督台账、政治监督活页建设和巡察工作重点。设立护航优化营商环境监督监测点，开展“纪企‘廉’动·清风同行”廉洁教育活动，推出“茌心护企·优化营商环境”访谈专栏。强化与信访、“12345”政务服务热线的信息共享，贯通融合审计、统计等各类监督，着力构建统筹衔接、相互协调的监督格局。今年以来，汇总梳理损害营商环境问题线索22件。

  畅通诉求通道，起底问题线索。向100家规上企业发放《营商环境满意度测评表》，将20家相关职能部门列为主要测评对象，将政令不畅、履职不力、吃拿卡要、以权谋私等12项内容作为主要选项，收集并向职能部门反馈企业诉求5项。发布《关于在“开展护航优化营商环境专项行动”和“集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治”中接受社会监督的公告》，公开受理对全区各级各部门和公职人员的有关监督意见。上线“码上举报”新渠道，发布“码上举报”二维码，最大限度方便和服务群众，及时发现、推动解决群众身边的“急难愁盼”问题。2023年以来，排查损害营商环境腐败和作风问题线索10条，查办典型案件4起，给予党纪政务处分4人。

  “正负”两项监督机制打好“组合拳”唱响督责“协奏曲”

  深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制。建立监督问题“负面”台账清单，通过清单化明责、台账化履责、制度化督责，夯实区委属地责任、主体责任和区直部门单位的行业责任、监管责任，跟进督促解决企业的急难愁盼问题。实行“同步抄报”，针对监督检查中发现的损害营商环境突出问题，形成意见反馈至相关职能部门，并同步抄报至区委区政府分管领导，真正将压力传导给“关键少数”。

  完善常态化保护激励机制。建立与公安、信访等部门的线索移送、联合惩戒机制，严肃查处阻碍项目建设、损害发展环境的诬告陷害行为。对受到不实举报的党员干部，及时开展澄清正名、消除负面影响，营造干部敢为、企业敢干、群众信任的良好发展环境。2022年以来，涉及营商环境领域容错纠错4名干部，为2名干部澄清正名。

  运行三种监督模式发挥派驻优势一体推进“查—改—治”

  驻点监督抓日常、重常态。围绕工作作风、市场环境、政务服务、监管执法、廉洁从政等方面“点题式”监督检查，紧盯被监督单位优化服务“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”。今年以来，共发现驻点监督单位营商环境方面的问题21个，提出改进工作意见建议12条。

  驻项监督抓重点、重实效。通过实地走访、座谈交流、发放调查问卷等方式，深入项目一线，了解掌握项目落地中的“中梗阻”，发现并纠治政务服务中的形式主义官僚主义。驻项监督期间，发放营商环境调查问卷200余份，座谈交流168人次，整改问题32个，容错纠错1人。

  下沉式监督抓作风、强服务。深入园区一线，面对面倾听企业心声，收集意见建议，督促相关职能部门主动查找在权力运行、主体责任落实等方面存在的薄弱环节和突出问题。在区政务服务中心设立区纪委监委派驻监督窗口，服务对象可反映审批服务不规范、服务企业不到位、党员干部和公职人员不廉洁履职等问题。通过下沉式监督延伸监督触角，接收问卷回复6份、意见建议20余条。（完）