6月6日，《济南市数字人民币试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）公开发布。根据《实施方案》，山东省济南市将逐步构建“政府引导、市场主导、银行参与、公众获利”的数字人民币流通生态体系，满足社会公众及机关企事业单位日益增长的数字经济需求，促进全市服务业数字化转型升级，助力科创金融改革试验区建设。

  数字人民币能够有效丰富社会现金形态，高效满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求。济南市将以数字人民币应用示范为抓手，深入挖掘具有济南特色的应用场景，打造一批数字人民币应用示范商圈、示范园区、示范高校、示范村镇、示范医院等，形成可复制、可推广的经验和模式。每个区县至少建成1个数字人民币消费集聚区。

  今年3月份，齐鲁银行与济南市融资担保集团紧密联动，积极进行线上贷款业务与数字人民币深度融合的创新，充分发挥“济担—纾困贷”线上贷款简便的优势，成功落地首笔数字人民币纾困贷业务。

  随着数字人民币的普及与推广，济南市作为数字人民币的新增试点，数字人民币的应用场景正不断丰富。《实施方案》推出了数字人民币16个建设试点场景，包括代发工资、工会费缴纳、高校消费、卫生健康、交通出行、政企收费、线上消费、零售消费、财政资金拨付、邮政寄递、文旅体育、缴退税、普惠贷款、公益捐款、消费补贴使用、科创金融等。

  以代发工资场景为例，济南市将引导机关事业单位、驻济金融机构、国有企业员工开立数字人民币个人钱包，使用数字人民币发放部分工资、补贴、津贴，并逐步扩大至不同规模、不同层级群体。同时，对于机关食堂、楼宇等消费相对集中的区域布设配套的多元化数字人民币支付受理环境，形成数字人民币流通闭环。

  根据《实施方案》，济南市还将建设数字人民币流通生态体系。以数字金融产业孵化器、加速器为主要形式，以技术研发、场景应用、产业生态为主要方向，加快数字人民币应用技术创新。推动试点银行、数字人民币产业链企业协同创新，围绕场景开放、技术研发、产品机会等方面展开研究，持续完善数字人民币产业图谱和机会清单。

  加强产业集群生态发展，以数字人民币产业链分析为基础，围绕IT软件、数字加密、网络安全、电脑硬件、电子元件及设备制造等细分行业，加大对数字人民币产业链相关企业的招引力度。鼓励试点银行与本地企业加强合作，在数字金融细分赛道上培育更多数字人民币产业链企业，逐步实现试点工作由行政化向市场化、产业化转型。

  支持重大平台建设。发挥国家超级计算济南中心算力优势，为数字人民币试点提供多层次智能算力服务。进一步支持国家金融业密码应用研究中心建设，强化与人民银行数字货币研究所合作，提升数字人民币、金融密码、金融科技等领域研究与应用水平，挖掘更多商业机会。

  《实施方案》提出了济南市数字人民币建设的主要目标，力争2023年末个人数字人民币钱包达到400万个、对公数字人民币钱包达到5万个，数字人民币总交易额突破40亿元；2024年末个人数字人民币钱包达到1000万个、对公数字人民币钱包达到20万个，数字人民币总交易额突破100亿元；2025年末数字人民币钱包开立数量、交易金额等指标居于全国同规模试点城市前列。