近年来，山东省禹城市坚持把法治化作为优化营商环境的重要抓手，加强法治建设，改善投资环境，抓实安全发展底线，解决市场主体后顾之忧，为企业高质量发展注入法治能量。

  优化法律供给，搭建助企桥梁

  “葛律师为我们企业规避了很多法律风险”，禹王公司马经理提到的葛律师，是禹法律师事务所的葛怀民律师，同时也是禹城市法律服务团队的一员。他每月至少会抽出2天时间到禹王公司就一些法务问题与公司进行沟通，提出专业化的意见建议。近年来，禹城市以政法干部、律师为主力，选优纳入全市法律服务团队，建立“首席服务专员”帮扶企业工作机制，通过“双固定”，即把 “企业首席服务专员”和对接企业“联系人”固定下来，开展政企间的良性互动。在城区借助“企业首席服务专员+法律服务团队”，在镇街借助“司法所长+镇街法律服务团队”，帮助企业解决涉法问题。针对企业反映的高发、频发问题总结共性，由首席服务专员填写回访台账报送市营商环境专班，研究建立解决问题的长效机制。截至目前，全市累计派出“企业首席服务专员”723名，对接帮扶1385家企业。

  优化法治体检，破解困企难题

  2022年6月2日，在禹城市民营企业“一对一”法治体检中心第二次“把脉问诊”活动中，山东省法学会智库6位专家受邀“把脉”，通裕重工、舜禹建材、诚乾集团等6家公司接受“问诊”，专家团帮助企业认真剖析经营发展中遇到的问题，并提出了科学、依法、有效的解决意见。禹城市民营企业“一对一”法治体检中心，立足府院联动机制，由市人民法院牵头，建立“体检专家智库”，除17个成员单位“一把手”及业务骨干外，与省法学会、省金融业联合会、省企业破产与重组研究会、德州市律师协会等组织建立沟通合作关系，确保智库成员涵盖法律、经营、财务、劳动等各个专业领域，并根据体检工作需要和企业“病症”，适时增加专业和专家数量。目前，全市法治体检专家已有72人，涵盖十二大领域，累计出席法治体检和宣传活动25次。

  优化合法审核，健全便企机制

  “太方便了，在家门口就能拿证，不用再跑县城，而且效率还高。”2022年5月22日，禹城市行政审批服务局房寺镇分局为房寺镇个体工商户段春英颁发出分局第一张个体工商户营业执照，拿到证的段春英感慨道。在家门口就能拿到证，这归功于禹城市积极推进的“县镇同权”综合改革和“无证明城市”创建。自2021年以来，禹城市司法局从法治层面为“无证明城市”建设提供强有力的法律支撑，牵头对全市证明事项进行清理，推行证明事项告知承诺制，减少群众、企业办事流程，真正实现“零材料”办理。此外，禹城市完善了重大行政决策合法性联动审查模式，出台“零门槛”户口迁移制度，推出企业首次轻微行政违法行为告知承诺免罚制度，优化企业行政合规指导等，为各类经济主体提供最大化便利。

  优化市场环境，健全稳企台账

  禹城市把平安城市创建放在重要位置，落实各项打防管控举措，以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，紧盯非法集资、网络传销、金融电信诈骗、虚开骗税、“套路贷”等违法犯罪，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪，成功打掉了以李某、陈某等人为首的“套路贷”犯罪团伙，有效维护诚信平等的市场环境和经济秩序。有关部门实时关注存在欠贷、欠税、欠费、欠缴职工保险、欠缴土地出让金，以及面临大量诉讼执行、仲裁、职工信访等问题的企业，特别是涉众多、金额大、冲突激烈的民营企业，列为重点联络对象，及时介入协调，适时引入法律程序，保障各方合法权益。市人民法院办理涉企案件立案时一律加挂“绿标签”，做到当天立案、当天流转，严格规范各环节办理时限，全流程进行预警、监管。

  优化公共服务，用好援企平台

  在禹城市公共法律服务大厅的中小微企业法律服务咨询点，2名值班律师正在向企业负责人解答法律问题。同时，在市诉讼服务中心的“和枫人民调解工作室”，有6名专职调解人员常驻中心开展工作，引导争议不大的涉企矛盾纠纷通过调解、和解、仲裁等非诉方式解决问题。今年以来，禹城市围绕多元化解矛盾纠纷工作，建机制、搭平台、强队伍，为企业和群众提供多元、优质、高效的矛盾纠纷化解服务。在线上公共服务方面，禹城市依托政务服务平台，不断梳理更新102项公共服务事项网上办理服务，纳税状况公证等4项高频公证事项实现“跨省通办”“全省通办”。向中小投资者积极推广法律服务微信应用程序“德法通”，充分利用程序中的律所查询、服务团队、案件委托、合同下载、法律咨询、惠企政策六大功能，打破时空壁垒，给企业提供了一个能随时、随地、随事获取专业法律服务的平台。（完）