近年来，山东省莱西市聚焦空心村、村级资源闲置、发展后劲不足、人才缺乏等亟待解决的发展“硬疙瘩”，积极探索党建引领新型农村集体经济发展新模式，首创“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济发展机制。

  深化三资融合，提高配置效率，激活共富动能

  走进莱西市河头店镇洙河新村的共富产业园，刚结束一季草莓西红柿收获销售的农户们，又马不停蹄地投入到新一季草莓西红柿植株的紧张栽植工作中。

  洙河新村党委书记姜龙介绍，依托共富公司发展特色高效农业，占地100亩的共富产业园上一季生产草莓西红柿200万斤，销售收入达1400万元，为村集体增收12万元。

  “以往‘草莓西红柿’种植比较分散，不光品质无法保证，价格也卖不上去。”种植户左海谔告诉笔者，自从新村成立了共富公司，不仅由共富公司定期对种植户进行培训，公司还帮忙对接青岛各级蔬菜市场及周边超市解决销量问题。现在，种植户不光不愁卖，每斤“草莓西红柿”的价格还比之前高了2块钱。良好的市场行情，让这一柿子新品种，成为当地乡亲增收致富的“香饽饽”。

  河头店镇于2022年开始试点建立镇村两级“共富公司”，形成了由1个镇级共富公司加9个新村共富公司的“1+9”强村富民抱团发展新模式。通过盘活闲置农村集体建设用地、宅基地等资产资源，统筹保障“共富公司”要素供给。目前正进一步谋划由村级共富公司引导农户积极参与土地流转，唤醒“沉睡”资源，不断扩大种植规模，打造“草莓西红柿”特色果蔬种植示范基地，不断增强村集体经济“造血”功能，引领全镇走上品质农业的发展之路。目前，全镇共流转土地1000余亩，辐射带动周边发展蔬菜大棚100余个，人均年收益5万元以上，带动就业500余人。

  针对村庄资源闲置分散、村集体经济发展乏力、村民增收困难、村内人才匮乏等现实问题，莱西市在青岛市率先开展党建统领公共资源共享行动，清查回收闲置低效利用土地、规范问题合同、清缴陈欠、开展集体资产融合，通过多村联建、强村独资、村企合作等方式全方位整合资金资源，探索多元化共富公司发展模式，真正变“资源”为“资本”，推动村集体经济从“保底型”向“发展型”转变，实现村庄、村民抱团发展，让村村能入股、能受益。

  拓宽市场空间，优化政策供给，增强共富后劲

  “辛庄新村利用闲置平塘145亩，发展小龙虾、食用鱼养殖为主的河塘经济，年可为村集体增收10万元。”莱西市院上镇党委组织委员马宇介绍说，为加快集体增收、群众致富步伐，镇党委在10个新村分别成立了10个功能要素健全、互有差异的共富公司，加快发展土地流转类、公共服务类、基础建设类、产业发展类等各具特色的增收路径。辛庄新村共富公司还通过聘用职业经理人的方式，增设共富公司工程部经理职位，承建小型基建项目，为村集体增收2万余元。

  院上镇党委紧抓“乡村公共资源+共富公司”这一主线，依托联合社成立了镇级共富公司，与青岛丛林鹿人力资源有限公司一起成立镇人力资源公司，打造成全镇首个本土规上服务业企业；与北大荒合作，流转土地3325亩，预计年底流转过万亩，集体增收200万元；将岘沽新村280亩阳光玫瑰葡萄产业园、七岌新村360亩的七岌新村克瑞森葡萄产业园与九顶庄园等联合打造精品文旅路线，形成了元素丰富的新六产发展格局。

  莱西市深化“组织的力量+市场的手段”，让“有为政府”和“有效市场”紧密结合。将12个镇街划分为3大区域，每个市级“共富公司”负责一个区域，可以通过注资参股的形式，充分赋能镇村“共富公司”。对周期长、资金投入量大的项目，管理权可由社会资本负责，监管权由村集体负责，双方按出资比例分红。同时通过将公共财政投入小型工程向公司倾斜、将共富公司纳入农业信贷担保支持体系、适当吸纳社会资本等扶持手段，切实把共富公司建成推动村集体经济发展的“催化剂”。（孙澳丽 魏康）（完）