记者从青岛市工业和信息化局获悉，《关于加快数字经济高质量发展的实施方案》已经十三届市委财经委员会第三次会议审议通过并对外发布。根据实施方案，青岛设定的目标是到2025年，数字经济核心产业增加值年均增13％左右，占生产总值比重达到12％以上；培育年营业收入超过50亿元的数字经济龙头企业12家，建成3个千亿级数字经济产业集群。
据悉，青岛将聚焦数字产业化、产业数字化、数据要素价值化、治理服务数字化，数字基础设施和关键能力建设等方面发力，全面提升数字经济和实体经济融合发展的深度广度。
全面布局，夯实数字经济发展根基
数字经济由数字产业化和产业数字化两部分构成。数字产业化是数字经济的底层技术基础，产业数字化是数字技术在产业中的应用。
围绕数字产业化，青岛将着力壮大电子信息制造产业能级，提升软件和信息服务业发展质效，持续做强工业互联网平台。支持集成电路“强芯”，提升芯片设计能级水平，推动制造、封测等重大项目落地建设和产能爬升。支持新型显示“提级”，持续发展新型显示模组、面板、背光模组、偏光片等产业。支持智能终端“扩量”，着力发展智能家电、智能穿戴、智能车载、智能机器人等应用终端。培育一批具有自主知识产权的软件产品和解决方案，增强工业软件供给能力，持续壮大嵌入式软件规模，加速新兴软件谋划布局。推动“双跨”工业互联网平台强化生态赋能模式，引导产业链龙头企业汇聚上下游产业资源，共同建设垂直行业平台、关键技术平台，打造覆盖重点产业链的平台赋能体系。
根据行动方案，青岛目标3年内新培育数字经济领域高新技术企业300家以上。
创新“产业云脑＋未来工厂”建设。探索“产业云脑＋”发展模式，推动“产业云脑”向工业领域深度覆盖。加快5G、人工智能等前沿技术应用，打造一批“5G全连接工厂”“数字领航企业”。每年推动1000家以上工业企业实施数字化、网络化、智能化改造升级，到2025年规上工业企业数字化转型基本实现全覆盖。
实施服务业数字化转型提速工程，加快现代金融、现代物流、商贸服务、文化旅游等重点服务业行业数字化转型。加快发展都市现代数字农业，建成一批市级数字农业示范园，大力推广新型智能农机装备。培育发展海洋数字经济，支持海洋探测、观测等海洋高端装备产业发展，推动海洋渔业、港口航运、海洋文旅等领域开放智慧应用场景，建设智慧海洋牧场。
激活数据要素价值，培育新增长点
根据实施方案，青岛将全面推进数据要素价值化，探索市场配置新路径。
提升数据资源供给能力。全面深化数据资源汇、治、用体系，健全公共数据共享和开发利用机制，加强公共数据一体化汇聚、协同化治理和广泛化开发利用。强化社会数据高质量供给，鼓励企业、科研机构、社会组织等市场主体通过数据运营平台、数据托管、数据交易等方式，面向市场提供高质量数据产品和数据服务。
加大数据价值开发力度。以公共数据运营撬动数据要素市场，完善公共数据授权运营管理机制，加快金融、医疗、交通、工业、海洋、贸易、农业等领域数据开发利用，引导公共数据和社会数据融合应用与价值释放。鼓励市场力量参与数据价值挖掘，促进数据、技术、场景深度融合。
培育数据要素生态体系。探索建立数据资源交易流通、收益分配、安全保护等基础制度和标准规范，建设数据资产登记与评价中心，探索数据价值化路径，依法推进数据资产合规审查、登记、评价、评估、入表。加快建设综合与专业、场内场外、国内与国际相结合、多层次的数据流通交易体系，高水平打造青岛大数据交易中心，积极争取建设国家级海洋大数据交易中心。培育数据要素行业龙头企业，壮大数据交易市场主体，培育、引入一批有影响力的数据商和第三方专业服务机构。
健全数字化治理体系，强健数字化发展支撑
实施方案提出，青岛将全面推进治理服务数字化，引领体制机制新变革。健全高效便捷的政务服务机制，实施网上政务服务模式改革创新工程，深化“无证明城市”建设。健全精准精细的数字监管机制，深化数字经济监管制度改革，加强监管数据汇聚，打造“审管一体化平台”。健全协作联动的社会治理机制，实施新型智慧城市建设提质扩面行动，深化“城市信息模型＋市政设施”应用。进一步强化数字新基建，打通数字经济发展大动脉。
加快布局信息通信基础设施。稳步推进5G网络建设，发展第五代固定网络，大规模部署万兆无源光网络设备，加快城镇老旧小区全光网络接入，实现“万兆到楼、千兆到户”。统筹推进全市骨干网、城域网、接入网IPv6升级，到2025年建成并开通5G基站4万个以上，万兆无源光网及以上端口占比达到70％以上，移动网络IPv6流量占比达到70％以上。
系统优化算力基础设施。加快一批高品质区域数据中心节点建设，争创全国首批1毫秒“算网城市”。加快推进云网融合、算网融合、云算一体的新型算力基础设施建设。
持续构建物联感知基础设施。推动重点行业物联网感知设施规模化部署，打造物联网服务体系。推广家电、机械等6个行业标识解析二级节点。加快物联网全球创新中心等项目建设，到2025年，打造2个全国领先的物联网公共服务平台，物联网终端达到2500万个。
加快升级融合基础设施。加强交通等城市基础设施感知体系与网络升级、连通。开展智慧教育基础设施建设试点。加快建设城市供排水管网监测预警设施。深化“互联网＋医疗健康”服务。完善“一中心三平台”智慧文旅综合服务体系，建成国家级智慧全域旅游服务中心。扩展建设城市管理智能前端感知设施。加快智能建造高质量发展。（青岛日报／观海新闻记者 孙欣）
