新华网济南12月5日电（陈琳琳）既达不到幼儿园入园年龄，家里又没有条件照护看管——0-3岁婴幼儿的托育问题，是很多双职工家庭的“心病”。作为全国首批婴幼儿照护示范城市之一，山东省济宁市构建普惠托育服务体系。以济宁国投为代表的大型国企则成为济宁市增加普惠性托育资源供给的中坚力量。
国企办托，提供“质优、价廉、身边”的普惠托育服务
午间时分，在济宁国投托育集团旗下的望月湾社区寄宿制托幼一体园，托小班的宝宝们刚刚进餐完毕，正进行午休前的小幅活动。孩子们的天真神态与儿童友好的托育空间相映成趣。感统体适能区、绘本阅读区、角色扮演区、儿童实践工厂……这里的空间布局兼顾安全、温暖、自由，充满细节与巧思。
望月湾社区寄宿制托幼一体园幼儿正在吃午餐。陈琳琳摄
“我们园全日托保教费每人每月从1700元到2000元不等，最高的是乳儿班，每人每月2000元。”望月湾园园长刘惠惠介绍，“每个年龄段托育班师幼比都高于国家规定标准，给孩子们充足的爱、陪伴与尊重。”
“综合比较了很多家托育机构，最后我们选择了国投托育。这里离家近、价格实惠，更重要的是，口碑好，老师们都很有责任心和爱心。”济宁市托育综合服务中心乳儿班家长陈女士表示。
陈女士本身就是一位老师，虽然家中老人也能搭把手，但相比隔代育儿，陈女士认为把孩子交给专业托育机构更有利于孩子身心发展。
“刚休完产假我就把孩子送到济宁市托育综合服务中心。孩子现在入托3个多月了，适应得非常好，精神状态、体格发育、亲子互动方面都很不错。”陈女士说。
济宁市托育综合服务中心师生正进行户外游戏。受访者供图
2022年2月，济宁国投注资5000万元，组建山东省首家国有托育集团，并于当年5月自建自营市级托育综合服务中心——济宁市托育综合服务中心。截至2023年11月底，济宁国投托育集团共完成托育示范点27处，提供托位近1500个，实现社区、家庭、机关企事业单位、医院、高校等机构类型全覆盖，逐步形成以托育综合服务中心领办多个示范点的“1+N”托育服务供给模式，为市民提供“质优、价廉、身边”的普惠托育服务。
强化示范引领，“幼吾幼，以及人之幼”
在济宁市托育综合服务中心三楼，工作人员对济宁市托育智慧管理云平台进行操作演示：从托育政策、全市托育地图，到宝宝在园实时动态，均可调阅查询。云平台由济宁市托育指挥部、济宁市卫生健康委联合济宁国投托育集团创建。
济宁市托育智慧管理云平台操作演示。陈琳琳摄
“云平台按照‘一网三平台’架构设计，‘一网’是托育门户网站，‘三平台’分别是政府管理、机构运营、家长服务三个平台。”济宁市婴幼儿托育服务行业协会副秘书长梁雪介绍，“通过云平台，行政主管部门实现对全市托育机构的智慧化、全流程监督管理，托育机构实现智能化运营、降本增效，家长通过家长端可以实时关注宝宝在园学习、生活情况。”
“幼吾幼，以及人之幼。” 济宁市托育智慧管理云平台的建设运营，是济宁国投托育集团发挥在全市托育领域的基础支撑和示范引领作用的缩影。
望月湾社区寄宿制托幼一体园绘本阅读区。陈琳琳摄
2022年5月，济宁国投托育集团发起设立市托育服务行业协会，搭建行业资源共享平台，建立托育产业监督机制与管理规范，累计吸纳会员单位138家，覆盖济宁市所有县市区。作为济宁市托育服务协会会长单位，济宁国投托育集团积极承担服务行业发展责任，建立托育标准体系，制定全市托育机构管理、服务等统一制式文件，带动全市托育行业高质量、规范化发展；开展托育培训，为全市托育行业持续输送高素质、高水平托育人才等。
济宁市托育综合服务中心师生共读绘本。受访者供图
顶层设计托举“幼有善育”
“建设高质量托育公共服务体系，顶层设计是关键。”济宁市国投托育集团总经理李静认为。
济宁市第十四次党代会明确提出，要“健全普惠安全托育服务体系，打响济宁‘幼有所育’特色服务品牌”，并将婴幼儿照护服务纳入济宁市“十四五”规划，明确到2024年每千人3岁以下婴幼儿托位数达到5.1个、数量居全省第1名。此外，济宁市政府将创建全国婴幼儿照护服务示范城市写进市政府工作报告。
济宁将普惠托育服务体系发展纳入2022-2024年市政府为民所办实事，确定2022年、2023年均新增1万个托位目标，分别占全省新增托位目标数的1/7、1/3。为此，济宁市县两级财政列支7000余万元，用于托育机构建设补助、运营补助、连锁补助和示范奖补。
在山东率先制定可负担的普惠收费标准：主城区乳儿班不高于2100元/人/月，托小班、托大班和混龄班不高于1700元/人/月，让更多适龄婴幼儿享受到普惠性托育服务。
组织济宁国投公司、济宁城投公司等大型国企领办托育机构，建设公办托育机构标杆。目前，双“投”引领建设的托育机构共建成托位3000余个，已实现主城区全覆盖。
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望月湾社区寄宿制托幼一体园操场一角。陈琳琳摄
今年上半年，济宁市成功创建全国第一批婴幼儿照护服务示范城市。目前，济宁市托育机构达到812家，完成备案676家，托位总数4.02万个，千人托位数4.78个。在济宁，幼有善育的美好愿景正加快照进现实。
