荣成市构建“E+5S”政务服务体系助力企业创业-新华网
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2023 12/13 11:05:08
来源:荣成市委宣传部

荣成市构建“E+5S”政务服务体系助力企业创业

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为不断深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业办事,荣成市行政审批服务局围绕加强干部队伍建设、全面引入5S管理模式,即综合(Synthetical)、速度(Speed)、标准(Standardization)、专业(Specialization)、满意(Satisfaction),以综合为服务导向,以速度为服务要求,以标准为服务准则,以专业为服务能力,以满意为服务目标,不断提升服务水平,从体制机制入手,以大数据为抓手,推动“E+企业开办”新模式,集成线上线下要素资源,全力打造更加精准、便捷、高效的企业开办服务体系。

展现“综合(Synthetical)”服务

展现“综合”服务,是荣成市服务企业开办的服务导向,全面铺开“政务服务大厅+便民服务中心+流动服务驿站+政银合作的网点”的企业开办综合服务局域网,打造横向联通、纵向联动的企业开办总支撑。一方面,在市政务服务大厅,组建30多个综合服务窗口,打造企业全生命周期综合服务专区,专区配备叫号设备和电子显示屏,将70多项高频事项和300多项低频事项整合成15个“一件事一次办”主题,实现整个专区内,高频事项全区叫号通办,低频事项分区叫号专办,专区全天配备导服人员,指导群众取号,引导群众到叫号窗口,基本实现号码即取即叫,最长等待时间不超过10分钟,有效的解决了群众找不到办事窗口,和窗口忙闲不均的问题,另一方面,在2个分大厅以及22个镇街便民中心均设立综合服务窗口,通过委派工作人员和委托下放的方式,负责高频事项的咨询、办理、发照,真正实现高频事项全域全员通办;在政务服务驿站和政银合作网点,通过集中办公、驻点指导、帮办代办、上门服务和远程共享等方式,实现政务服务窗口前移,围绕市场准入等政务服务工作,开展政策宣传、征集意见等,打造百姓身边的政务服务大厅,获得了企业的一致好评。

追求“速度(Speed)”服务

追求“速度”服务,是荣成市服务企业开办的服务要求,通过“E+企业开办”的大数据结合,使得企业在荣开办秒速办。一是打造高效运行“一张网”,全面铺开3个大厅+22个便民服务中心+6个流动服务驿站+6家政银合作的网店的企业开办服务局域网,打造横向联通、纵向联动的企业开办总支撑。二是建立一体化服务“总门户”,以“全生命周期”为品牌,建成“企业开办”“企业准营”“企业退出”等模块,实现主题分类快捷办、高频事项一站办、低频事项方便办。三是运用移动应用“总集成”,实现企业开办掌上可办。依托“爱山东”APP,聚焦企业第一感受,推动企业开办掌上统一申报、线上签名,申报材料自动生成,实现企业开办掌上办。四是开放自助服务“连锁店”,全面推广24小时企业开办自助服务,引进26台企业开办自助一体机,集成涉及办理、认证、打照、查询等企业开办自助服务功能。

统一“标准(Standardization)”服务

统一“标准”服务,是荣成市服务企业开办的服务准则。通过建立“1+6”服务标准,即建立1套企业全生命周期服务流程“标准”,并同步配套6项特色服务“标准”,来确保企业开办服务的合法、规范和标准化。一是再造服务流程“标准”,以满足企业需求为导向,细化涉企服务场景和办理流程,按照“一事思维、一链办理、一照汇集、一码通行”的工作原则,通过梳理涉及生产经营许可、社会服务许可等60个行业的服务“标准”,借助企业全生命周期服务平台,形成一次登录、一表填报、信息共享、并联审批的企业联办、联变、联销的集成办理流程“标准”实现企业开办“一件事一次办”。二是配套6项特色服务“标准”,即帮办服务标准、预约服务标准、延时服务标准、上门服务标准、容缺服务标准、免费邮寄服务标准,让荣成市企业开办正式迈入“口述办证”时代,同时实现新业务审批环节由4个缩减为1个,审批平均用时由1个工作日减至个体工商户15分钟以内、企业和证照联办业务1个小时以内,大幅降低了创业成本,深受企业群众欢迎,今年以来,荣成市行政审批服务局的“1+6”服务标准已惠及企业超3000余户。

定制“专业(Specialization)”服务

定制“专业”服务,体现荣成市服务企业开办的服务能力。通过建立“首席代表”团队,培养专业窗口人才,针对政策性强、关联度高、流程复杂的低频事项和风险事项,确定了15个事项的审批层级为一审核准制,26个事项的审批层级为二级,143个事项的审批层级为三级,每个事项的“预备首席代表”人员4名,由科长、副科长、业务骨干组成的“首席代表”团队,负责事项办理、人员培训、审管联动、案卷审查全程业务,旨在确保不因某个工作人员的缺位、空岗,导致该办的业务缓办,急办的业务延办。团队人员通过“竞选”的方式形成,采取青年夜校讲课的方式进行业务考核、日常工作表现等多形式进行打分,提高人员的政治素养、法治意识、业务能力、组织协调能力、文字写作能力、计算机操作能力等综合素质,最终合格的人员才能成为首席代表团队一员,来为企业提供企业准营全套专业的私人订制服务。

保证“满意(Satisfaction)”服务

保证“满意”服务,荣成市服务企业开办的服务目标。以企业为第一视角,完善企业监督反馈渠道,做到企业需求“有处说”,是保证提供“满意”服务的必然要求。一是引入“E+反馈机制”,通过设置评价箱、意见簿、“好差评”系统、12345、部门投诉电话等渠道进行诉求表达或意见反馈,持续拓宽线上诉求反映渠道,实现线上线下融合。二是加快诉求处理速度,针对企业群众反映的问题,有效压缩问题处理时间,做到“事事有回应,件件有着落”。三是加大诉求落实力度,聚焦企业和群众遇到的堵点和不足,每周召开企业开办服务评价“复盘会”,集中对本周对服务评价、差评件、信访件、投诉件进行分析总结,持续优化政务服务水平。截至目前,共收到企业群众通过电话、网络等渠道反映问题54条,回复解决54条,群众对企业开办服务满意率为100%。(孙淑慧)(完)

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