近年来,山东省潍坊市奎文区司法局不断创新矛盾纠纷多元化解机制,整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,把工作触角延伸到基层社会治理的最末梢,力争将各类矛盾纠纷发现在基层、处置在前端、化解在一线。

  搭建矛盾纠纷预警平台

  实现矛盾隐患“早感知”

  为提升矛盾隐患排查的数字化、精准化、智能化水平,奎文区司法局指导街道开发矛盾纠纷智慧预警处置平台,以小区为单位,紧盯信访量、舆情、12345热线、非警务警情、万人成讼率、反诈、物业投诉率、物业收费率8项指标,并把这8项指标数据分解到街道所辖小区,进行排名。

  此外,还采用了“红绿灯”工作法,对各小区进行“三色”预警,红色表示小区矛盾问题严重,需要高度重视；黄色表示小区存在矛盾隐患,需要密切关注；绿色表示一切正常。平台对红色和黄色预警的小区进行实时提醒,对存在的矛盾隐患进行分类汇总,督促街道、社区采取有效措施及时化解,并将化解情况上传平台,实现矛盾纠纷预警处置的工作闭环。

  人民调解进小区

  投诉量同期下降39%

  奎文区作为中心城区,小区数量多、人口密度大,因物业服务管理、违章改建搭建、日常生活等引发的矛盾问题逐年增多,如果得不到及时调处化解,容易形成集中投诉甚至激化为信访事件。

  为进一步延伸人民调解工作触角,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来,奎文区开展了人民调解进小区试点工作,在矛盾纠纷智慧预警处置平台提示红色预警的小区成立人民调解员队伍,由社区法律顾问、业委会成员、物业管理人员、楼长、单元长和退休老党员老干部等担任人民调解员,充分利用身边人调解身边事,就地解决矛盾纠纷,促进小区和谐稳定。与去年同期相比,试点小区热线投诉量下降39%,信访量下降23%,物业投诉率下降30%。

  创新“三级联调”机制

  2023年调解纠纷1853件

  为在基层一线发现问题,化解矛盾,根据矛盾纠纷的难易程度,探索总结出小区、社区、街道“三级联调”工作机制。第一级由业委会、物业公司、法律明白人、楼长等组成,重点对小区容易发生的家庭邻里纠纷、物业服务纠纷进行调解。第二级由社区调委会、法治带头人、网格员、社区民警等组成,对小区调解不成的矛盾纠纷以及辖区内重大矛盾纠纷进行调解。第三级由街道综治办、物业办、派出所、司法所等组成,对社区调解不成的矛盾纠纷、信访事件、群体性事件以及各类疑难复杂问题进行调解。

  在街道打造“一站式”矛盾纠纷调解中心,建立矛盾纠纷“会诊”研判制度,形成“属地管理、多元化解、司法兜底”纠纷调处模式,实现微事不出小区、小事不出社区、大事不出街道,矛盾不上交。2023年以来,全区共调解各类矛盾纠纷1853件。