一个“飞地”产业园，解了陈忠波的人才之困。“济南的研发中心为东营的公司提供智力支持，技术人才不用两头跑，两个城市协同发展，开拓了招才引智新通道。”身为山东汇佳软件科技股份有限公司董事长，陈忠波对“飞地”产业园设立两年来发挥的作用竖起了大拇指。

  山东汇佳软件科技股份有限公司是东营经济技术开发区的一家骨干软件开发企业，历经十几年的快速发展，在软件科技领域占据了一席之地。但企业发展的背后，也面临着人才短缺这一难题。“涉及数据库建设的前端人员在本地不太好招，人才的‘青黄不接’导致后续产品交付受到了影响。”陈忠波坦言，同等待遇条件下，三四线城市对人才的吸引力不及一二线城市，这一现状对地方科技企业长远发展来说是一个“硬伤”。

  人才短缺并非一家之困。当时，汇佳软件所在的东营经济技术开发区悦来湖数字经济产业园聚集了软件信息相关企业285家，从业人员5000多人，但是高精尖专业型技术人才占比较少。面对这一亟待解决的瓶颈问题，2022年7月，东营首个跨区域共建“飞地”产业园——东开数科协同创新中心在济南高新区揭牌，其毗邻的齐鲁软件园，软件从业人员超过20万人，可为开发区“飞地”产业园提供强有力的智力支持。

  据了解，“人才飞地”全职聘用的人才，可享受东营市的人才扶持政策，比如博士毕业生，每人最高可以拿到56万元的人才补贴和100万元的公积金贷款，通过这类政策，加速引进更多的优秀人才。有了真金白银的加持，首批入驻“飞地”产业园的汇佳科技，很快就组建起十几人的研发队伍，为公司输送源源不断的技术创新力量，公司的研发中心先后获批软件工程技术中心、中小企业“一企一技术”研发中心、东营市重点实验室，目前中心已授权180余项自主知识产权和专利技术。

  近年来，东营经济技术开发区以高端人才引育为主要着力点，积极探索“人才飞地”“创新飞地”等新模式，由传统的“本地筑巢”转变为“灵活筑巢”，将招才和招商的窗口前移，打造集聚高层次人才的创新创业高地、产业孵化平台和科创平台，赋能存量资源。

  依托济南“飞地”产业园，东营经济技术开发区与山东大学开展产学研合作，积极运用高校科技资源，发挥桥梁纽带作用，降低本土企业试错成本；依托青岛“飞地”产业园，链接中国石油大学（华东）相关学科领域的科技创新资源、人才智力资源，推动区内重点企业和石油大学开展科技成果中试转化、科研技术服务等产学研合作项目落地开发区；对入驻人才飞地且注册地及税源地在开发区的企业，予以房租补贴，降低企业在外经营成本，解决了企业“单打独斗”面临的各种问题。

  多个“飞地”产业园的蓬勃发展，为黄河三角洲建设专业人才队伍、提升人才层次、推动科研创新提供强大动能。截至目前，东营经济技术开发区在济南、青岛等地建成的“飞地”产业园，已吸引入驻企业近30家，实现产值3.3亿元，集聚科技创新、软件信息技术等方面人才160余人，优质人才资源在不同地域间实现了高效联动。