6月5日，青岛市政府新闻办举行发布会，发布了《青岛市关于进一步优化营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》）。这是青岛市落实国务院2024年优化营商环境工作要点和省委、省政府工作要求，在对标先进省、市典型经验做法的基础上，持续强化营商环境政策供给的创新举措。

  《若干措施》系统集成了青岛市各部门优化营商环境的改革创新成果，分为全面优化惠企服务平台、深入推进政务服务提质增效、全力保障重大项目建设、持续降低制度性交易成本、着力增强要素保障能力、依法平等保护经营主体合法权益、强化协同共建推进机制等7个部分52条政策措施。

  《若干措施》坚持问题导向，聚焦企业需求。青岛市经营主体总量大、活跃度高。《若干措施》在制定过程中，全面梳理了国家及省营商环境有关测评和满意度调查，相关部门还通过召开座谈会、到一线调研等，广泛听取青岛市企业联合会和青岛江苏商会等29家重点商协会、78家重点产业链企业以及营商环境专家委员会、媒体观察员、体验官“三支队伍”等方面的意见建议。

  针对部分商协会关于加强政企沟通交流的建议，提出搭建常态化政企交流平台“矩阵”，特色化、精准化、长效化开展政企沟通交流活动等措施。针对重大项目落地过程中存在的“中梗阻”等问题，提出健全重大项目服务推进机制，围绕项目从产业研究到招引落地，再到投产运营全周期，推行标准厂房“拿地即开工”、工业项目“竣工即投产”、区域评估“免评即享”等措施。

  针对青岛市惠企服务平台分散、多头的问题，《若干措施》提出优化惠企政策发布兑现平台，健全闭环式惠企政策落实机制；优化企业融资服务平台，提供精准供需对接；优化企业诉求办理平台，强化过程管理，提高问题解决率和服务满意度等措施。针对政务流程不够优化、企业群众办事“多头跑”“来回跑”等问题，《若干措施》提出深化政务服务线上线下融合发展，打造“在青岛·青易办”政务服务品牌，深化青岛都市圈政务服务合作，拓展增值服务领域，健全企业疑难业务定制化服务机制等措施。

  对标先进，青岛市学习了京沪深等第一批国家营商环境创新试点城市的做法，并吸收借鉴了有关营商环境智库组织的调研成果。聚焦高水平对外开放，进一步优化青岛国际商事法庭涉外法律服务，健全完善“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

  依法平等保护经营主体合法权益。《若干措施》聚焦解决行政执法不规范、多头执法、重复执法等问题，围绕进一步提升法治化水平，提出全面推行市场监管柔性执法，推行“四新经济”企业包容审慎监管，健全政务诚信履约机制，高水平建设青岛中央法务区等举措。青岛市将探索“综合查一次”改革，明确两个以上部门对同一监管对象实施不同行政检查且可以同时开展的，原则上实行部门联合检查。完善审管协同工作机制，强化信息共享，加强行政审批部门与行业监管部门、行政执法部门的协作配合；健全首席审批服务专员制度，嵌入项目建设、惠企服务等重点工作。

  青岛市各部门、各区（市）对标最高标准和最高水平，持续深化重点领域和关键环节改革攻坚，推出了一批可复制可推广的典型做法。《若干措施》坚持以改革的思路破解优化营商环境难题，聚焦“高效办成一件事”，将深化政务服务线上线下融合、工程建设审批制度改革、商事制度改革等纳入政策措施，推动改革成果制度化、长效化，进一步放大改革创新成效。