近日，《滨州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》出台，明确了目标任务及5项具体行动，规划清晰“路线图”，推动全市经济绿色低碳高质量发展。

  完善工作机制，加强统筹协调，强化责任落实，做好政策宣传，山东省滨州市营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。到2025年，滨州工业重点领域达到能效标杆水平的产能达到35％以上；新能源汽车保有量达到13万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收量达到1万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8：1，废旧家电回收量较2023年增长15％。

  到2027年，滨州工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30％以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92％和75％；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45％，废旧家电回收量较2023年增长30％。

  实施5项具体行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。滨州将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、高效能循环利用、全方位标准提升等5项具体行动。

  实施重点领域设备更新行动，包括推动工业领域设备更新，促进产业高端化跃升。加快建筑和市政基础设施更新，推进存量建筑节能改造，支持城市污水、污泥、海水淡化等设施升级改造。推动交通运输设备转型，加快农业机械装备升级。提升教育文旅设施水平、增强医疗卫生服务能力等。

  实施消费品以旧换新行动，包括推动政府采购公务用车更新应用新能源汽车，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。支持家电生产销售企业、回收企业开展线上线下以旧换新。支持旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造。支持餐饮场所无熄火保护功能的燃气灶具加装熄火保护装置或以旧换新等内容。

  实施高品质供给升级行动，包括着力提升先进产能占比、着力提升优质产品产量、着力提升产品质量品牌等。

  实施高效能循环利用行动，包括完善废旧物资回收体系、提升废旧物资处置水平、支持二手商品流通交易、加快发展装备再制造产业、推动资源高水平再生利用等。

  实施全方位标准提升行动，包括健全完善产业标准体系、加快重要领域标准制定、强化产品技术标准提升、完善循环利用标准供给、加强先进适用标准衔接等。

  滨州市将加大财政支持力度，以节能降碳、超低排放、数字化转型等领域为重点方向，对工业企业技术改造项目落实好省市奖补政策。统筹中央和省级资金，对企业进口并符合条件的高新技术、绿色低碳设备及关键部件给予财政贴息。严格执行节能环保绿色产品政府采购支持政策，推动公共机构在单位换新采购中按规定强制或优先采购绿色产品。落实省市财政奖补政策，支持企业主导制修订高水平能耗、排放、技术等国家标准和行业标准。

  精准高效落实好结构性减税降费政策，加大企业购进设备和器具加速折旧，购置环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额抵免等优惠政策的落实力度。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。持续开展“便民办税春风行动”，对资源综合利用企业的发票开具、纳税申报做好全方位的宣传辅导。

  用好再贷款政策工具，加强科技创新和技术改造再贷款政策宣讲和解读。将再贷款支持领域备选企业和项目清单推送各银行机构，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。鼓励金融机构积极对接制造业企业，加大制造业中长期贷款投放力度。引导金融机构持续对接碳金融、环保金融等项目库，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法、合规、风险可控的前提下，坚持市场化、法治化原则，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。

  同时，滨州将提升要素保障水平，加强对设备更新、循环利用、供给升级等项目的用能保障。