今年来，山东省临沭县大兴镇实施“135”调解工作法，党建引领聚合力，让机制常态化、队伍多元化、人员专业化，深入推进社会矛盾化解，全面提升基层治理水平。

  成立平安建设领导小组具体负责，各村居严格落实平安建设目标管理责任制。以镇、村综治中心为平台，整合综治、司法、信访、12345热线首发等职能，为群众提供信访受理、矛盾调解、法规咨询、法律援助等“一站式”便捷服务。五层管理，“一张网”预警研判。坚持党建引领村居治理，建立辐射全镇党员群众的“党总支+村居”“党支部+网格”“党小组+片区”“党员中心户+街巷”“党员+群众”的五级管理网络，吸纳全镇2491名党员深度参与，将党的触角延伸到每一个家庭，形成横到边、纵到底的社会治理网；以1个镇级“一站式”矛调中心+26个村居矛盾纠纷调解中心为依托，整合综治、司法、信访、12345首发四项职能，集网格服务管理、社会矛盾纠纷调处服务、来访接待、热线办理四大功能为一体。整合力量，“一体化”集成指挥。以村干部、法律顾问、社区民警、网格员为调解员，同时遴选口碑好、威望高、责任心强、调解技巧精湛的党支部书记、“五老”人员、热心志愿者等人士参与矛盾纠纷调解，组建郇恒玉工作室、谢云翔品牌工作室、李格庄村李传涛品牌工作室及英波人民调解工作室等具有大兴镇工作特色的矛盾纠纷调处志愿服务队，汇集多方力量，共同化解处理各类矛盾纠纷。今年，全镇已化解各类矛盾纠纷316起，为全镇经济社会稳定发展打下坚实基础。

  每季度开展一次专题法治培训，提升矛盾纠纷调解队伍法治素养，并组织法律顾问和人民调解员到各村、企业、单位召开“法律明白人”培育工程培训会。实例课堂精业务。一方面不断搜集归纳调解典型案例，总结提炼化解矛盾技巧，探索完善调解工作方法，总结出“听、看、断、劝、解”五字工作法；另一方面邀请经验丰富、调解有方的能人为讲师，通过“以案促学”，全面提升调解效率及成功率。定制课堂解难题。根据村居各自矛盾纠纷特点，如土地发包、流转等，组织专业人员采取针对性强的“定制式”业务培训。请专业部门对相关政策进行业务培训，组织“和事佬”志愿服务队进行轮番协调，发动群众释法明理，确保工作取得实质性进展。

  用好“日排查、周研判、月调度”，坚持每周一次矛盾纠纷分析评级研判会，每月一次综治、信访、司法、派出所等部门联席会议和综治工作例会，形成“网格驿站+村+镇”的阶梯式矛盾化解格局，促进纠纷分层化解、分流递减。畅通多方联动机制。上下联动、多部门联动、政企联动、跨地互动、横向互动，多重渠道共同化解矛盾纠纷，有效解决历史遗留“老大难”问题。建立应急处突机制。针对突发重大事件或者群体纠纷，制定完善大兴镇安全保障工作方案和全镇安保维稳工作预案，成立工作专班，做到“人员、车辆、经费、责任”全方位保障，线上线下联动，线上持续关注舆情，遏制事态发展趋势，线下分头协调，推动化解，同时公安备勤，负责治安维护及打击处理，严防事态升级。健全闭环管理机制。建立矛盾纠纷的收集-分析研判-分流-督办－化解－反馈的闭环管理机制，按照统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档的“五统一”要求进行“一门受理、协同办理”。(王从金 李军浩）