山东全面推进市域、县域专利行政裁决规范化建设-新华网
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2024 10/24 16:37:24
来源:大众日报

山东全面推进市域、县域专利行政裁决规范化建设

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  2024年9月23日,专利侵权纠纷双方当事人在泰山区市场监管局执法人员主持调解下达成调解协议。

2024年9月23日,青岛市市场监督管理局工作人员深入企业进行指导。

  2024年以来,山东省市场监管局(省知识产权局)深入贯彻落实国家知识产权局、司法部关于全面加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的部署要求,积极承担市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点任务,全力推动5个市域试点、9个县域试点工作扎实有效开展,2024年1—9月,试点单位共办理专利侵权纠纷行政裁决案件305件,裁决数量明显提升,取得了显著成效。

  组织领导全面到位。省市场监管局(省知识产权局)与省司法厅建立协调沟通机制,制定《山东省国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点实施方案》,统筹开展规范化建设试点工作。制定并印发了行政裁决规范化建设试点验收标准,明确工作目标、量化工作任务。2024年6月,在潍坊专门召开全省试点工作推进现场会,邀请国家知识产权局以及司法部相关领导到会指导,对试点工作进行再部署、再调度,全面加强专利行政裁决规范化建设工作。各试点地区普遍制订了具体实施方案,明确了工作目标,系统上下形成了试点工作的整体合力。

  制度体系更加完备。省市场监管局(省知识产权局)、省司法厅联合印发了《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的实施方案》,从6个方面制定了12项具体任务措施,进一步健全政策配套制度体系。济南市政府出台《济南市国家知识产权保护示范区建设方案》,加强专利行政裁决工作整体部署。青岛市推动修订《青岛市专利保护规定》《专利侵权纠纷行政处理办法》。威海市出台《专利侵权纠纷行政裁决取证固证工作指引》,对依申请或依职权调查取证等工作作出详细的指引。任城区制作《专利侵权纠纷行政裁决案卷示范文本》,压缩立案、取证等法定办案时限。

  工作机制更加畅通。深化行政裁决协调联动,加强行政执法与司法协作,强化行政裁决与调解、司法审判等的工作衔接,建立健全调解裁决结合、裁决诉讼对接机制。深入推进行政调解协议司法确认工作,明确司法确认范围,规范简化司法确认流程。加强行政裁决与专利确权程序联动,积极开展专利侵权纠纷、专利权无效宣告联合审理。发挥好十二省市知识产权保护协作、沿黄九省(区)知识产权保护协作、晋冀鲁豫等省际间协作机制作用,实现信息共享、结果互认等工作协同。淄博市联合市法院、市检察院、市公安局等建立知识产权侵权民事诉讼案件关联的行政处罚、民事赔偿、刑事责任追究等事项复合处理机制。成武县构建“2+2+N”局、队、所联合工作机制,“2”个县局科室、“2”个执法中队,“N”是14个市场监管所,协同开展专利行政裁决工作。

  办案效能显著提升。健全省市县三级联动机制,全面加强知识产权执法办案业务指导。完善专利侵权纠纷行政裁决技术支撑体系,建立技术调查官制度,发挥知识产权鉴定机构协助解决专业技术事实认定作用,贯彻实施知识产权鉴定相关标准,建设专利侵权纠纷行政裁决网上审理庭,全方位提升行政裁决的专业化水平,办案效率大幅提升。泰山区成立全区专利行政裁决委员会,在15个市场监管所设立知识产权保护工作站,建立从局到所上下一体的专利行政裁决受理服务链条,最大程度方便权利人维权。新泰市依托新泰市知识产权公共服务中心和乡知识产权指导服务站,在各乡镇街道设立专利侵权纠纷裁决受理点,建立“基层所受理—县局裁决—市局指导”的工作模式。宁津县针对该县支柱产业专利侵权纠纷请求中未能提供专利权评价报告的情形,充分发挥德州市保护中心和宁津县快速维权中心的优势,探索中心免费预先对涉案专利开展专利权稳定性检索,2个工作日内出具《专利权稳定性检索意见》。(褚刚 孔冉冉)

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