近期，位于山东省临沂市沂河新区皇山路“邻里市集”引来当地市民不少关注目光。城市管理部门利用路边林荫空地建设临时疏导点，将流动经营者引入市集规范经营，不仅为周边市民提供了便利购物新去处，还解决了时常反复回潮的流动摊贩聚集、交通拥堵局面问题。

  为有效破解占道经营和市民生存“两难”问题，临沂市城市管理局站稳执法为民原点，创设性开展活跃便民经济“十百千万”工程，累计打造特色商业街40个、便民摊点群235个、便民服务点1614个，吸引30555户商户“入市”经营，带动10万余人实现“家门口”就业，流动经营者稳定经营。

  实践中，依托现有商圈自有区域，打造美食、文化、游艺等特色街区，营造浓厚的商业气息和繁荣的市场环境。在市民需求缺口较大、零售网点辐射覆盖供应不足的区域（路段），加大早夜市、跳蚤市场、文化大集等疏导集聚点的建设力度，引导摊贩进入指定区域规范经营。利用边角区域、社区内部空地、公园广场等，设置“三修一配”（修鞋修车修拉链修锁配钥匙）服务点、商品零售点，保障居民近距离日常消费需求。

  管理中，按照“一处一策”原则，规划设置、规范管理设摊开放区域。落实“定时间、定区域、定业态”管理，统一设置公示牌，公布具体位置、开闭市时间、经营业态、摊位数量、服务监督信息等内容，接受市民群众监督。建立负面约束清单，明确禁止条款，指导流动经营者规范自身行为。同时，通过引入第三方专业管理团队或成立业主自治组织，提升各经营场所的管理水平。

  为激发各县区推进该项工作的积极性与主动性，对按照要求规范进行外摆、设置经营设施的便民服务业态，市城管委办公室不再纳入数字化城市管理占道经营类信息采集范围，不再作为市容市貌评价事项。为各类有序设摊经营活动，优化配套基础设施，提供必要的机动车、非机动车停放区域，优化购物环境和消费体验。

  2024年初，临沂市城管局结合城市小微空间改造和城市建设预留地综合利用，建设临时性综合疏导点“邻里市集”和季节性果蔬助农销售点“果蔬小集”123处，服务进城果（瓜）农8000余人次。在市区人民广场、临沂大剧院等人流量多、交通便利的大型场所，同步开展“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动9场，各县区近1000家（次）示范合作社、优质农户进城展销，实现销售收入150余万元。