为有效回应老年人特别是生活困难老年人的养老需求，烟台市民政局充分运用福彩公益金，重点用于扶持养老服务业发展，每年用于养老服务的市级福彩公益金占比当年福彩公益金的60%以上，积极推动全市养老服务事业健康持续发展，创新推出了“爱心助浴、暖心过冬、安心居家、顺心助餐、仁心助医”为主题的“五心”助老服务项目，旨在通过精准对接老年人日常所需，解决其居家生活困境，打造“身边、床边、周边”的幸福养老圈。

  在福彩公益金的支持下，烟台越来越多老年人正在乐享晚年，实现最美“夕阳红”。

  “爱心助浴”：守护尊严 “浴”见温暖

  自2022年9月底启动以来，“爱心助浴”项目已召集50余家有爱心、有资质、有专业团队的养老机构、养老服务组织、专业助浴机构，为居家失能老年人提供上门助浴服务。截至2024年一季度，该项目已累计服务老年人16884人次，回访满意率始终保持100%。

  为确保“爱心助浴”项目的高质量服务，烟台市民政局从服务内容、标准制定、考核管理等环节入手，制定了详细的《助浴操作手册》《助浴服务标准》《助浴服务告知书》《助浴服务协议》《助浴服务记录表》《助浴考核管理办法》等文件。助浴机构还需建立预警机制，分阶段防范风险。依托市12349养老服务平台进行全流程监管，通过入户走访、数据分析、电话回访等方式对服务效果进行监管。

  “暖心过冬”：让老年人温暖过冬

  每年供暖期来临之际，烟台市民政局都会组织动员爱心养老机构开展“暖心过冬”活动，为特殊困难老年人提供温暖的住所。2023—2024年度供暖期间，已有74家养老机构报名参与，提供床位1334张。

  该活动主要面向三类人群：第一类为优先服务人群，具有烟台市户籍且居住在辖区内分散供养的特困老年人，活动期入住养老机构，免收取暖费，其他费用不高于城乡低保标准收取。第二类为延伸服务人群，具有烟台市户籍的高龄、失能、空巢、留守、残疾、计划生育等特殊家庭老年人以及经济困难老年人。活动期入住养老机构，免收取暖费，其他费用参照城乡低保标准收取。第三类为其他服务人群，确有生活困难的、家庭不具备供暖条件的、年满60周岁以上老年人，活动期入住养老机构，免收取暖费，其他费用参照城乡特困救助供养标准收取。

  “安心居家”：“智慧+”让居家养老更放心

  在养老服务需求日益多元化的今天，如何让独居老人安享晚年，是烟台市民政局关心的重点问题。今年以来，为重点解决独居老年人居家养老难题，芝罘区将独居老年人“安心居家”照护服务纳入重点民生实事项目，加强区级统筹，保障项目顺利推进实施。

  以老人实际需求为导向，智慧养老的“适老”程度正在不断提升。针对独居老年人养老服务需求，“安心居家”照护服务项目通过政府购买服务形式，为独居老年人安装智能活动监测及智能手表等设备，提供24小时居家养老安全监测服务。这些设备能够实时采集老人的健康数据，监护老人的身体状态，并在发生危险状况或生命体征数据异常时自动报警。通过科技赋能手段，解决老年人居家安全后顾之忧，实现老人、子女、机构的连接，形成紧密、联动的服务生态圈。

  “顺心助餐”：托起老年人的幸福餐盘

  为解决老年人就餐问题，烟台市积极探索构建以市民社区食堂、老年助餐点、农村老年餐桌、送餐入户为四种基础模式的“4+N”烟台市城乡老年人助餐服务体系。

  顺心助餐，为老有所养提供幸福底色。目前，在福彩公益金的帮助下，烟台全市助餐点已达1000余处、市民社区食堂85处，日均服务社区居民6万余人次，其中老年人2万余人次。这些助餐点不仅提供营养丰富的餐食，还常常举办助老活动，让老年人在享受美食的同时也能感受到家的温馨。

  “仁心助医”：老年人就医有“医”靠

  “仁心助医”助老服务项目聚焦居家社区老年人医疗需求，通过整合医疗资源、招募陪诊志愿团队，组建助医服务队伍，探索“专人陪诊+送医上门+志愿服务”相结合的助医服务新模式。

  聚焦老年人看病难、就医难、护理难问题，通过线下专人陪诊专送、线上医养服务链接入户的方式，为老年人提供便捷的医疗服务。在助医服务过程中，社工及志愿者们扮演着“临时家属”的角色，全程陪伴老人看病就医。该项目已被确定为2024年“慈善+养老”的项目之一，并在大海阳社区、东山街道等地试点。试点期间，近百名符合条件的老人将享受专人陪诊、送医上门等志愿服务。

  为确保“五心”助老服务项目的顺利实施和高效运行，烟台市民政局从服务内容、标准制定、考核管理等多个环节入手，推进项目精准识别、精准补贴、精准支持。同时，加强专项培训，提高服务人员的专业素养和服务水平。此外，还依托市12349养老服务平台进行全流程监管，通过入户走访、数据分析、电话回访等方式对服务效果进行监管，确保服务质量。烟台市“五心”助老服务项目的实施，不仅有效解决了老年人居家养老的“急愁难盼”，也提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。（完）