走进山东省东营市东营区政务服务大厅,随处可见该区纪委监委“你提我帮”护航优化营商环境监督平台宣传册,办事群众扫码即可反映问题。据了解,该大厅是区纪委监委去年设立的营商环境监测站,在收集企业诉求方面发挥了积极作用。
近年来,为进一步精准发现影响营商环境的突出问题,东营区纪委监委通过选取部分企业作为营商环境监测点、聘任个体经营者作为营商环境监测员、在政务服务大厅设立营商环境监测站等方式,形成触角广泛、反应灵敏的营商环境监测网,广泛收集企业意见建议,找准监督“小切口”,以具体化、精准化、常态化监督助推营商环境持续优化。
“在到部分监测点调研时我们了解到,有些企业通过政务热线反映的诉求迟迟得不到解决。”区纪委监委营商环境专组负责人表示。针对该问题,区纪委监委认真筛选相关诉求,通过调阅督办记录、电话回访、座谈交流、实地走访等方式,全面了解工单回退率、办理质效、企业满意度等指标,重点查找工单办理背后的不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。
为切实解决该问题,东营区纪委监委督促区区域治理运行管理中心制定以“首问负责、接单即办”为主要内容的政务服务便民热线工作规程,压实各职能部门责任;督促区委编办制定新行业新业态监管职责分工清单,有效解决新行业新业态“谁来管”“怎么管”的问题。同时,对推诿扯皮、作风漂浮、敷衍塞责等影响办理质效的问题严肃追责问责。今年以来,共约谈党员干部31人,推动解决问题42个,大大提高了政务热线工单办理质效。
此外,针对部分营商环境监测员反映的职能部门执法检查过多、过频问题,区纪委监委联合区司法局成立专项监督检查组,对市场监管、综合执法等重点行政执法单位的涉企执法检查情况开展监督检查。检查组通过查阅执法记录、座谈交流、数据比对等方式,发现涉企执法检查存在执法报备记录不完整、行政执法制度落实不到位、执法不规范等问题。区纪委监委制发通报1期、纪律检查建议书3份,对5名行政执法单位分管领导开展提醒谈话。
从监督入手,由问题切入。今年以来,区纪委监委根据营商环境监测“点员站”收集的意见建议,聚焦政务热线办理、涉企执法检查、惠企政策资金使用等“小切口”开展了4轮次监督检查。针对发现的问题,逐一分解至相关纪检监察室、派驻纪检监察组进一步跟进监督,督促职能部门单位限期整改,抓好落实,形成“问题反馈+跟踪督办+对账销号+效果评价”工作闭环,推动企业诉求尽快解决。同时,加大对违纪违法行为的查处力度。截至目前,共立案11起,党纪政务处分2人,制发纪检监察建议书4份,公开通报典型问题2起,发挥了强力震慑作用。