山东省莱阳市持续推进零基预算改革，通过创新预算管理机制、强化资源统筹整合、深化绩效管理应用，推动预算管理逐步规范化、高效化。

  创新预算管理机制。莱阳市稳步推进零基预算改革，打破基数观念和支出固化格局，建立“单位申请-部门审核-科室复审-总预算终审”的多级联审机制，运用大数据比对分析历史数据，合理确定支出标准和享受政策人数。2025年预算编制过程中，持续严格审核把控人员类民生项目纳入保障范围的人员数量，提高基本民生保障的精准性。2025年预算执行过程中，对合同到期项目全部重新评估，综合评定项目成本，提升财政资金使用效率。

  强化资源统筹整合。一方面，莱阳市加强项目统筹，以“零”为起点，对部分项目支出重新梳理分类整合，优化资源配置，严把资金出口。另一方面，加强资金统筹，重点加强非财政拨款资金统筹，在安排支出预算时，优先使用事业收入、事业单位经营收入等非财政拨款收入，将各类资源性收入全部纳入政府预算，统一预算分配权。

  深化绩效管理应用。莱阳市将零基预算理念贯穿于预算执行全过程，细化绩效评价工作，强化绩效评价结果应用，压实项目标准，实施动态调整机制，将绩效评价结果与预算执行挂钩，严格预算执行。