3月26日,济南市政府新闻办召开“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第十三场,介绍全市审计系统服务保障“项目提升年”有关情况。记者获悉,2024年,全市审计系统围绕中心工作加大审计监督力度,全年共开展审计项目358个,促进增收节支19.87亿元。开展33个公共投资建设项目,核减投资额5.74亿元。
对市属国企新质生产力培育和发展情况开展专项审计
今年,全市审计系统将紧扣市委、市政府中心工作和重点任务开展审计监督。
围绕重大战略实施,对“两重”“两新”政策落实、数字济南建设、新质生产力培育等重点领域开展审计,确保各项政策协同高效。围绕重大项目建设,对山东大学龙山校区、历史文化名城保护与城市更新等投资体量大、支撑作用强的项目开展审计,推动项目建设全面提质增效。
其中,市审计局将围绕全面建强数字经济引领区、推进数字产业化“六大工程”等,组织开展数字经济发展重点任务推进情况专项审计调查,聚焦2023年、2024年数字经济建设重点任务,重点关注数字产业化、产业数字化、算网一体化等工作推进情况,着力揭示重点任务推进缓慢、政策资金落实不到位等问题,促进数字经济和实体经济深度融合。
市审计局将组织开展市属国有企业新质生产力培育和发展情况专项审计调查,关注战略性新兴产业和未来产业总体布局、企业创新驱动发展、传统产业升级改造、产业投资全过程管控等情况,着力揭示产业布局不合理、论证不充分、盲目上项目造成损失浪费等突出问题。
对黄河体育中心、济南国际医学中心等项目开展跟踪审计
今年,聚焦护航保障“项目提升年”,市审计局制定了《关于深入开展审计监督护航保障“项目提升年”行动的实施方案》。
聚焦项目谋划储备,全市审计系统坚持把“扩大有效益的投资”作为工作导向,沿着“政治-政策-项目-资金”主线,持续加大对重大战略、重大政策、重大建设项目的审计监督力度,加强量本利研究分析,揭示影响政策落地、制约政策效应发挥的问题,确保各类项目符合国家政策导向和我市产业发展方向。
聚焦建设过程管理,对济南黄河体育中心、济南国际医学中心、山东大学龙山校区、低运量轨道交通建设项目等开展跟踪审计,聚焦谋划储备、落地建设、投产达效等各关键环节,深入揭示政策执行、规划落实、立项审批、资金使用、工程建设中存在的突出问题,推动加快项目建设进度,规范工程建设管理,提高政府投资质效。
聚焦资源保障供给,把“要素跟着项目走”机制落实情况作为审计重点,围绕征地拆迁、融资服务、功能设施配套等关键环节,关注超长期特别国债等重点资金筹集使用、重点专项资金、政府债务管理、征地拆迁、闲置低效土地盘活、群众安置等方面情况,揭示政策落实、部门协同、资金匹配、工作衔接中的梗阻和障碍,深入分析问题背后的深层次原因和体制机制短板,推动优质资源要素向重点项目倾斜。
聚焦工作力量整合,对重点部门单位领导干部(人员)开展经济责任审计,关注“项目提升年”重点任务推进落实情况,着力揭示部门职能定位不清、单位间有效沟通不畅等问题,推动优化整合各方面资源,促进形成项目建设合力。加强与纪检监察机关、组织部门的协同联动,紧盯行政审批、工程建设、国资国企等重点领域和关键岗位领导干部,健全完善“精准画像”工作机制,促进各级领导干部用好亲清政商交往清单,为项目建设营造良好环境氛围。
对2023年以来金融支持民营经济政策制定等开展审计
今年,市委、市政府细化提出171项具体改革任务,市审计机关将充分发挥专业优势,密切关注财政预算、区域经济等重点领域改革任务落实情况,从改革视角揭示问题、用改革思维提出建议。
紧跟财税体制改革各项部署,扎实开展市级财政管理、部门预算执行、区县财政决算等审计,重点关注“四本预算”执行、政府性资源统筹、零基预算管理改革、新增政府专项债券和隐性债务置换债券管理使用、存量资金和闲置资产盘活等情况,对市级一级预算单位进行全覆盖数据分析,促进财政支出政策提质增效,强化重大战略重大改革财力保障。
结合部分区县财政决算审计,重点关注区县落实稳经济扩内需等重大经济政策、产业结构布局、重点项目储备和推进、国有资本管理等情况,揭示规划引领不足、政策措施不完善、政策间不衔接等堵点难点问题,助力健全完善事关县域发展的财政政策、产业政策,拓展县域经济高质量发展的新空间。同时,持续跟踪省级以上开发区高质量发展审计整改情况,督促加强体制机制创新、财政金融支持、资源要素保障和基础设施建设。
围绕提高民间投资活力,重点对2023年以来我市金融支持民营经济政策制定、执行和实际效果开展审计,摸清融资促进政策制定、执行和效果情况,促进完善民营经济高质量发展的体制机制,推动缓解民营企业融资难题,助力提升民间投资占比。同时,依托部门单位领导干部经济责任审计,关注金融惠企、工业发展扶持、优化审批服务等部门职能履行情况,推动持续优化营商环境建设。