对普惠型养老机构给予奖补，建成10家作用达标的智慧养老院、2025年年底实现居民长期护理保险全覆盖……近日，山东省滨州市政府办公室印发《关于加强失能失智老年人照护服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），完善失能失智老年人照护服务体系，更好地解决失能失智老年人及其家庭的“急难愁盼”。

  《实施意见》从完善服务体系、增加服务设施、提升服务质量3个方面提出具体工作目标：在居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基础上，着力构建失能失智老年人照护服务体系；从推进镇（街道）综合养老服务中心实现全覆盖、城市社区养老服务设施应建尽建且规范达标等方面来增加服务设施；以加强养老护理员培训，开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点等方式提升服务质量。从4个方面提出13条具体措施。

  强化预防干预和能力评估：通过依托省级养老管理平台，归集卫健、医保、残联等部门失能失智老年人数据，建立完善失能失智老年人信息数据库，实现部门间数据共享，完善老年人能力评估机制。

  完善照护服务体系：从建设家庭养老床位、特殊困难老年人适老化改造等方面提升居家照护服务能力；从完善社区养老服务网络，培育社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构，设立社区康复辅助器具购买、租赁、维护服务站点等方式提升社区照护服务水平；从扩大普惠养老服务供给并对普惠养老机构按照收住老年人中度、重度（含完全失能）老年人数量及入住时间，分别按照每人每年2400元、3600元标准给予奖补等方面提高机构照护服务能力。

  优化重点人群照护服务：重点聚焦困难、认知障碍和农村失智失能三类群体，提出落实特困老年人集中供养、经济困难老年人集中托养政策，强化认知障碍老年人友好社区、认知障碍专业照护机构建设和县乡村三级照护服务体系的建设任务。要求2025年年底，全市建成10家作用达标的智慧养老院，每个县（市、区）至少有1所具备失能照护功能的县级特困供养服务机构，鼓励乡镇敬老院转型为具备全日托养、日间照料、上门服务等功能的区域养老服务中心。

  提升照护服务质量：进一步加强医养康养融合，支持100张及以上床位的养老机构内设医疗机构，支持社区卫生服务中心在养老机构内部设置家庭医生服务点，规范发展老年病医院，2025年年底前争取设立1所市级公立老年病医院；在加强长期护理保险制度建设方面，要求2025年年底实现居民长期护理保险全覆盖；在加强人才队伍建设方面，要求落实院校设立养老服务相关专业奖补、大中专毕业生入职养老服务奖补、养老护理员职业技能等级奖补等政策；在加强失能失智老年人用品产品供给方面，要求加大康复护理、康复辅助等照护产品研发推广力度，丰富老年人生活护理等养老产品供给。