“截至目前，全市累计完成排污权交易73宗，总成交额达1.19亿元。”这是山东省东营市排污权交易的最新数据。

  自2021年山东省首批排污权交易试点启动以来，东营市以市场化改革为抓手，探索环境资源要素高效配置新路径，推动排污权交易从政策试点迈向市场化纵深发展，为黄河流域生态保护和高质量发展注入强劲的要素支撑动力。

  东营市以“市场激励”为手段，大力推进排污权交易改革。通过量身定制排污权交易实施进程，结合当地行业结构特点，将排污量较大的行业作为试点，在实现产业结构优化升级的同时，促进环境空气质量持续改善。在试点行业比较成熟的基础上，逐步实现排污权交易行业全覆盖的过渡。

  通过全面夯实排污权交易市场流通量，东营市制定了科学、统一、规范的排污权核算办法，全面核定排污单位初始排污权。明确排污权交易市场要素流通量，将被动减排量纳入政府储备，主动减排量由企业自持。

  此外，东营市积极激发排污权交易二级市场活力，通过线上与线下相结合，培训与服务相促进，大力宣贯排污权有偿使用和交易政策，全面提升排污单位“资源有价，使用有偿”意识，促进排污权市场化流动。目前，全市排污权交易二级市场占比达39%，使排污单位形成“减排获利—再投资”的良性循环。

  东营市排污权交易破亿的背后，是生态价值向经济价值转化的成功实践。下一步，东营市将进一步完善政策体系，创造良好的交易环境，加强对企业的业务指导，确保交易市场公平、公正、有序，切实优化环境资源要素的市场化配置。（卢文朔　冯春燕）（完）