为深入贯彻落实国务院优化营商环境决策部署，泰安市应急管理局创新推出安全生产线上监管服务新模式，寓监管于服务，变现场为线上，通过数字化手段实现“监管不见面、服务不断线”，让企业感受到“监管有力度、服务有温度”。

  从“现场检查”到“线上监管”，减轻企业迎检负担

  搭建“一个平台”。依托市大数据局“公共安全联合指挥平台”开发“泰安市安全生产线上监管平台”，通过平台对接、数据回流、及时抓取等方式，汇聚了国家和省、市9个安全生产监管业务系统，实现了一屏统览、一键贯通，为企业安全生产装上“千里眼”，实现了全天候在线风险监测预警，不见面线上安全监管服务。

  建立“一个机制”。制定《泰安市应急管理局安全生产线上监管工作规范（试行）》，组建“线上安全监管服务工作专班”，抽调业务监管、执法、投诉举报、信息化方面专业人员，常态化推进线上监管服务工作。建立定时巡查、随机抽查、精准监管、数据分析常态化线上监管服务工作机制，建立线上巡查工作台账，专班人员定期总结分析规律性问题，给重点企业精准画像，利用大数据提出监管对策措施建议。

  畅通“一个渠道”。建立直达企业的预警信息传输渠道，利用短信平台、系统推送、视频连线等信息化手段，实现预警信息第一时间服务到企业。危险化学品、煤矿、非煤矿山、冶金等重点行业企业安全监测预警系统，对重要工艺指标、重点作业环节通过自动监测、AI视频分析实现自动预警，预警信息直接推送给企业安全管理人员、值班值守人员，实现隐患早发现、早消除。

  从“事后处罚”到“事前服务”，帮助企业消除隐患

  专家坐诊服务。变专家支撑执法为专家服务企业，在危险化学品、煤矿、非煤矿山、重点工贸四个行业，分别聘请国家权威安全专家团队，在企业坐诊服务，持续不断帮助企业排查整改隐患，培训企业自身安全管理人员，提高企业自我发现隐患、整改隐患的能力。各行业专家团队对检查发现的典型隐患定期梳理，分类制作隐患图解或视频，为企业对照自查提供“标尺”。

  预警提醒服务。在通过系统自动推送监测预警信息的基础上，市应急局指挥中心与179家危化品、矿山、重点工贸企业的中控室建立可视化视频联系，对暴雨、大风等极端天气预警信息，及时视频连线，提醒企业做好安全防范。

  远程视频服务。对企业设备检维修、动火作业、危险物料装卸、开停车等危险作业环节，以及危化品重大危险源、矿山提升机等重点部位，通过调取现场视频或照片，查看现场安全管理措施落实情况、作业规程执行情况等，对发现的隐患，通过视频连线、电话通知等方式，及时通知企业整改防范，确保危险作业环节、重点管控部位安全。

  从“单向监管”到“双向互动”，满足企业安全需求

  政策“上门”。为方便经营主体了解应急管理政策，市应急管理局开展“应急管理政策百问百答”系列宣传，聚焦企业关心关注的热点问题，如：特种作业证书如何办理？企业内部报告奖励制度如何落实、安全生产治本攻坚三年行动怎么开展等，以问答形式，通俗易懂解读政策，在“泰山安全网”“安如泰山”微信公众号开设专栏，方便企业查询。

  培训“点单”。在“泰山安全网”开设“教育培训”和“安全生产公开课”栏目，根据不同企业的需求，收集整理危化品、矿山、工贸等不同企业的教育培训课件和事故警示片，企业可以根据自身安全生产特点，按需点单选取，提高内部安全教育培训的针对性。目前已充实各类课件300余部。开展“百人宣讲进千企入万家百万人受教育”活动，评选出安全宣讲师100余名，并将其课件录制成网课挂载在“泰山安全网”，方便企业按需“点单”，随时组织安全培训使用。

  企业“吹哨”。在“泰山安全网”和“安如泰山”微信公众号开设“政务服务”栏目，企业诉求可以网上留言办理。在“泰山安全网”公开安全生产投诉举报电话、安全生产投诉举报小程序，企业一线员工可以拨打电话也可以扫码小程序在线反映存在的安全隐患和安全生产违法行为，市应急局接报后第一时间查处，通过线上渠道与企业一线员工互动。

  从“单点防控”到“全域协同”，实现政企安全目标双赢

  “标杆”引领。以“安全管理标准化、作业现场规范化、教育培训常态化、应急演练实战化”为目标，通过“规范指导+现场观摩”双轮驱动，在全市分行业分类培树安全生产“标杆”企业，打造看得见、学的来、可复制、可推广的典型做法，带动同类企业、特别是中小微企业提升安全管理水平。全市累计培树安全生产“标杆”企业138家，其中危险化学品27家、非煤矿山11家、煤矿3家、工贸97家。

  “抱团”保安。组建“泰安市化工安全发展联盟”，按专业细分8个中心，组织相关企业安全技术人员“抱团”检查，今年以来开展检查45家次。全市四个化工园区建立企业“抱团”机制，定期组织互查，互相学习借鉴，联合组织演练。成立“泰安市工业气体安全协会”，推动氧气、乙炔等工业气体充装、经营、运输、用气全流程扫码管理。在煤矿、非煤矿山企业建立驻矿专家与煤矿安全技术人员“抱团”机制，定期研讨安全技术标准的落实，剖析安全隐患的成因，组织矿山企业内部安全培训，今年以来开展“抱团”活动53次。

  “数据”赋能。在分级分类监管基础上，对企业精准“画像”，根据企业近年来事故发生情况、隐患排查整改情况、线上监管情况和固有风险程度，为每家企业安全“画像”，动态管理，通过“画像”全市共确定不放心企业72家（危险化学品6家、矿山21家、工贸45家），把不放心企业列为线上监管服务的重点，加大巡查频次，实现“现场无事不打扰、线上监管不放松”。开发“入企活动数据库”，全面记录三年来入企情况，严格控制入企检查次数，防止扎堆检查、重复检查。提高执法检查的精准性，检查前先通过线上监管平台调取企业预警信息等数据，有针对性的编制检查计划，对于系统连续报警未处置、恶意“掉线”逃避监管、重大隐患久拖不改的企业，强化执法跟进，做到线上监管全面覆盖，线下执法重点突出。

  下一步，泰安市将持续打造安全生产“有求必应、无事不扰”的营商环境，通过“云监管+暖服务”助力企业安全发展，为全市安全生产形势稳定向好提供坚实保障，为经济社会高质量发展贡献力量。