产业扩容、绿色低碳转型、保税物流、“高效办成一件事”……这些关键词记录着济宁高新区拼搏实干、踏实笃行的奋斗脚步。今年以来，济宁高新区聚焦发展任务目标，全力抓经济、强产业、促转型、扩开放，高质量发展迈出更大步伐。

  实施“工业倍增”行动 优势产业扩容升级

  在济宁高新区辰欣药业高端制剂研发及智能化集约项目现场，全球单体产能最大的智能高速生产线正有序运转，一台台机器人精准完成配制、灌装、灭菌、灯检、包装等工序。该项目通过自动化、智能化建设，实现人均产值提升130%、单位制造成本降低20%、单位产值能耗下降30%。

  “这个项目于2024年11月底完成生产线的安装与调试，配套全自动立体仓库也已投入使用，目前正在逐步释放产能，预计今年可以实现产值10亿元，税收1亿元。”辰欣药业股份有限公司装备管理部部长李新说。

  作为国家级生物技术产业化示范基地，济宁高新区近年来大力发展医药健康产业，目前拥有辰欣药业、鲁抗医药、艾美科健、鲁华龙心4家链主企业，并聚集上下游企业160家。“济宁高新区将在创新药、化学制药、生物制药、现代中药等领域增能扩产，大力发展改良药、临床特需食品及经典名方等特色产品。加快辰欣高端制剂、鲁抗国际疫苗等项目建设，引进和培育基因工程药物、生物诊断制剂和高端医疗器械等产业，加快打造全国医药产业、大健康产业强区。”济宁高新区园区发展服务中心副主任、医养健康产业园管委会主任黄娜说。

  今年，济宁高新区加力实施工业经济“头号工程”，力促优势产业规模实现倍增。“一期生产车间工程预计今年6月正式投产，二期装配车间计划于今年10月份投产。项目全部达产后，将具备年产高端智能小型工程机械30000台能力，预计实现年销售额10亿元，利税2400万元，并可带动周边就业500余人。”山东立派机械集团年产3万台智能工程机械绿色制造基地项目负责人周畅说。目前，山东立派机械集团有限公司年产3万台智能工程机械绿色制造基地项目一期已进入试生产阶段。

  为加快构建“两优两新”支柱型产业集群，推动工业经济倍增提级，济宁高新区计划实施企业主体培强、技改提级、绿色低碳转型等九大行动，全力塑造现代化产业体系。济宁高新区经济运行局局长谭进介绍，该区将聚焦10条标志性产业链、28条核心产业链，落细落实“链长制”，推动科技创新与产业创新、实体经济与数字经济、先进制造业与现代化服务业深度融合，持续壮大“两优两新”主导产业，全力打造千亿级产业园区。

  推进绿色低碳转型 完善绿色制造体系

  位于济宁高新区的建宁新材料科技有限公司，是一家生产新型绿色墙体材料——混凝土砌块的企业，企业所需的主要原材料工业固废粉煤灰，就来自隔壁的一家企业——济宁华源热电。

  “我们每年消耗燃煤130万吨，产生一般工业固废粉煤灰45万吨。粉煤灰的处置是行业内众所周知的难题，在贮存、运输、装卸、利用等环节很容易造成二次污染。”济宁华源热电有限公司生产部主任张文奎说。如何就地转化利用？济宁高新区转变思路，开展资源招商，引进建宁新材料作为配套项目。目前，该企业年可消耗华源热电粉煤灰35万吨，年产60万立方米新型墙体材料，年产值8000余万元，减少二氧化碳排放12万吨。

  探索固体废弃物综合利用新模式是济宁高新区推动绿色低碳发展的典型案例。近年来，该区聚焦绿色低碳高质量发展主线，不断壮大绿色产业，完善绿色制造体系，推动产业绿色低碳转型。济宁高新区整建制入选国家级绿色工业园区，“数字化赋能园区产业链无废内循环发展模式”入选国家级“无废园区”典型案例，全省唯一。

  聚焦绿色制造体系建设，济宁高新区构建国家、省、市、区四级“纵向联动”，绿色工业园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业“横向带动”的绿色制造标杆培育机制，带动绿色制造项目建设、关键共性技术绿色化提升、清洁能源储能用能体系互补。目前，全区已获批工信部绿色系统集成项目3个，国家级绿色工厂8家、省级绿色工厂1家，绿色供应链管理企业1家、绿色设计产品2个。

  聚焦产业链、供应链协同提升，济宁高新区按照行业分类，打造4个产品全生命周期评价平台，加强绿色设计与制造过程技术绿色化提升；关注企业间清洁生产潜力，持续推动重点行业企业实施清洁生产技术改造，加强企业之间协同合作，有效提升绿色制造总体水平。此外，济宁高新区大力推进数实融合，赋能产业绿色低碳化发展。在工程机械、生物医药、纺织等行业建立了绿色设计基础数据库，推动数据汇聚、共享和应用。通过“园区+企业”开展能源资源数字化管理、污染物排放在线监测、资源回收利用信息库等系统建设，全区近三年工业固废综合利用水平显著提升。

  运营保税物流中心 对外开放迎新平台

  3月3日，首批满载工程机械履带板的货运汽车经智能卡口系统自动识别比对后，顺利过卡驶入济宁高新保税物流中心，标志着济宁高新保税物流中心（B型）正式封关运营。这批“济宁制造”的货物不久将通过青岛港海运，直达海外市场。

  济宁高新保税物流中心总建筑面积86000平方米，建有卡口、海关查验仓库6700平方米，保税监管仓库4个共56000平方米，室外堆场12000平方米、海关综合服务中心6000平方米。此外还建设了符合海关监管需求和园区管理需求的信息化系统。利用保税物流中心，企业可开展跨境电商、物流分拨、保税展示交易、进口保税、出口退税等多重业务。

  “2024年山推股份出口整机12000余台，2025年，预计出口15000台，业务范围涵盖海外160多个国家和地区。因此在保税仓储和物流方面，我们有现实和迫切需求。”入驻企业山推股份总经理张民介绍，由于济宁高新保税物流中心(B型)的存在，今年可为企业在出口退税、进口保税、多式联运方面合计节约资金1000万元。

  山东聚宁机械有限公司是首个体验保税仓储模式的企业。该公司副总经理朱文豹介绍，货物进入保税物流中心后便具备享受出口退税政策资格，相比常规出口模式减少了等待出口结关的时间，并可提前回笼资金约25万元。“以往企业出口需等待货物实际离境后才能办理退税，如今通过‘入中心即退税’政策，企业资金周转效率提升40%。除此之外，中心还提供了国际分拨服务，有助于企业灵活调配全球订单。”朱文豹说。

  据了解，济宁高新保税物流中心于2024年9月获得海关总署等四部委批准设立，当年12月9日通过青岛海关组织的联合验收，同年12月30日取得海关总署颁发的注册证书，树立了当年批复、当年验收、当年拿证的济宁标杆。截至目前，该中心已储备项目30个，其中正式入驻项目13个，拟入驻项目17个。济宁高新保税物流中心(B型)的运营将进一步降低企业物流成本，吸引更多外向型投资企业进驻，有利于打造立足鲁西南、面向全省、辐射华北的保税物流集散枢纽。

  “一件事”跑出“加速度”

  政务服务更加高效

  “通过‘开工建设一件事’专区，我们仅在线上提交一次申请，当天就顺利办结了施工许可、质量监督、安全监督、用电报装、用水报装等多项业务，这为我们项目的迅速启动提供了极大便利。”济宁恒源智能装备有限公司项目负责人梁经理说。济宁恒源智能新建车间项目作为今年济宁高新区首个“开工一件事”改革受益者，从施工许可到水电报装实现“云端极速批”。

  “现在医疗机构延续注册和校验办理方便了很多，可以合并办理，材料从18份减到9份，当天就能办好，为我们节省了大量时间。”在济宁高新区政务服务中心，接庄街道新月社区卫生室负责人王先生在工作人员的帮助下一次性完成了医疗机构校验、有效期满延续注册两个政务服务事项办理。

  为精准解决企业和群众的办事需求，济宁高新区深入推进“高效办成一件事”，全力推动政务服务改革，营造高效、便捷、优质的政务服务新环境。

  设立“一件事”专窗，围绕高新产业集群和企业群众需要，整合公共服务、社会服务和市场服务功能，创新再造工商业光伏报装、智能制造产业基地建设等18项“一件事”集成事项。这些集成事项实行一次受理、并联审批、证照同发，环节压缩74%，材料简化39%，极大地提高了办事效率。顺应“互联网+政务服务”发展趋势，搭建各类高效便捷平台。充分利用山东政务服务网、爱山东App等PC端、掌上端，设置“高效办成一件事”专区，企业群众一点即办。推行外卖点单“跑小青骑手帮你跑”，建立106人区、街、村三级分级调配的“跑小青”骑手队伍，推出10余项高频“跑腿”事项，企业、群众线上下单，“跑小青”骑手主动接单，让政务服务实现足不出户“外卖”点单式办理。此外，济宁高新区积极拓展服务半径，构建“1+5+N”多层级联动“就近办”服务体系，5个街道便民服务中心、15个社会合作网点、10个园区企业服务站联动服务，分类分需求精准延伸高频事项，让“一件事”实现“就近办”，打造“15分钟政务服务圈”。

  时间记录坚实脚步，实践书写奋进担当。下一步，济宁高新区将围绕“两优两新”产业，深入实施产业链突破工程，持续强化项目要素保障，推进重大项目提速建设，充分发挥高新保税物流中心作用，进一步扩大对外贸易，以项目、产业、外贸之进鼓发展之劲，奋力推动全区高质量发展。