2025年2月，济南市历城区顺利通过国家评估认定，被认定为“全国学前教育普及普惠区”。从解决老百姓“能入园”的基本诉求，到满足老百姓“入好园、入名园”的品质期待，历城区始终坚持公益性和普惠性原则，大力推进学前教育普及普惠安全优质发展。从小步慢跑到大步快跑，历城努力探索学前教育发展路径，持续为老百姓的教育幸福“加码”。
抓住“牛鼻子”做强“党建+”
作为济南“东强”战略主战场和城市化进程最快的区域之一，历城区可谓“地广园多”。截至目前，全区共有各级各类幼儿园211所，其中公办幼儿园93所，普惠性民办幼儿园99所，其他民办幼儿园19所。在构成类型多元、发展步调不一的情况下，历城区学前教育紧紧抓住党建这个“牛鼻子”，以党建带园建，以党建带队伍，以公办带民办，建立单独党组织18个，建立联合党组织或挂靠党组织57个，配备党建指导员136人。在三级网格化管理的模式下，全区学前教育“一盘棋、一条心、一股绳”，促进了学前教育高质量发展。
“我们的党建指导员去很多民办园帮助开展工作，都会带上《党支部工作指南》、《党员口袋书》及《党建启航·红心刊》。要想工作干得好，首先人心要齐。”历城区机关第一幼儿园所在的网格组负责4个办事处、47所幼儿园。让党支部书记、园长韩德华欣慰的是，在这次“全国学前教育普及普惠区”创建过程中，没有一个园“掉链子”。“我们的党员教师每周至少下园一次，从课堂、游戏、安全、管理等方方面面做好常态化落实。”韩德华介绍，除了帮助网格组内的其他幼儿园做强做大保教业务，他们还发起了玩具、图书漂流等活动，辐射带动区域民办园普惠资源均衡覆盖。
“香菇从一个小小的孢子长成一朵大大的菌菇，离不开农民伯伯的辛勤劳动，勤劳就能致富。”如今已经升入小学的佳佳回忆起一年多前在幼儿园的那次红色研学活动还记忆犹新。历城区机关第一幼儿园以“红心·童印·筑梦”党建品牌为引领，以“党建+”多元载体为抓手，形成“环境浸润、教师示范、实地寻访、红色实践、童声宣讲”五大教育路径多元育人模式，让幼儿园成为孩子们成长的红色摇篮。
优质资源“下沉到底”镇村一体“特色共生”
2021年至2024年，历城区有24所幼儿园建成投入使用，建筑面积约16万平方米，新增学位1万个，幼儿园大班额现象得到了有效缓解。“幼有所育”的下一目标是“幼有优育”，历城区创新构建学前教育集团化办学模式，通过区直属幼教集团辐射带动街道园及村办园，形成“优质园+街道园+村办园”三级联动发展格局，破解城乡教育资源不均衡问题。
作为镇村一体化的“龙头校”，历城区钢城第二幼儿园与唐冶街道中心园、娄家村办园实现了管理模式、课程体系和师资培养的“三统一”。
“我们通过教研一体化、师资一体化，环境共创、课程共享、活动共融等举措，实现了精准带动，造血强基，资源均衡、特色共生。”历城区钢城第二幼儿园园长朱秀萍告诉记者，钢城二幼不仅与娄家园联合开发了“黄河文化”主题课程，还通过“影子学习”计划，让村办园教师全程跟随集团园教师观摩教学、参与教研，营造开放、对话、思辨、共研的教研氛围，增强课程理解力、教育研究力和教学实践力。两年内累计培训教师十几场次，培育年轻教师10余名。唐王娄家园依托黄河沿岸地理优势，开发“农耕体验”园本课程，设置“小小农夫”“节气厨房”等特色区域，将田间劳作与幼儿教育结合，成为镇村一体化特色办园典范。
镇村一体化打破城乡壁垒，实现了优质教育资源“下沉到底、辐射到边”。“一体化”不等于“同化”，“共研·共享·共创·共建”的目标是实现从“输血”到“造血”，从而呈现出特色共生、“一园一特色”的新局面。双轨梯队培养建设一流队伍
教师队伍建设是衡量普及普惠的重要指标。历城区建立行政与教学双向培养机制，完善年轻干部与骨干教师双向双轨梯队培养。采取集中学习、网上交流、园本培训、自主学习相结合的形式，建立起具有历城特色的职前、职后学前教育培训体系。
仅2024年，历城区教育和体育局就采用同时空、异领域、多举措方式，搭建一站式学习交流平台，组织四期四次56场订单式培训，共计参训学员累计3000余人，促进了优质学前教育资源的均衡发展。2024年6月，历城区教育和体育局课题“全域开展幼儿教师订单式培训的研究与实践”在山东省学前教育研究课题一般课题顺利立项。
在增加学位的同时，历城区也通过加强师资招聘优化队伍结构。2019年以来，累计招聘幼儿教师720名，其中本科生546名，占比近80%。学前教育是民生大事，历城区钢城第一幼儿园在区内率先开展托育服务，“小小班”的所有老师除具备教师资格证外，还持有高级育婴师专业证书，每班师幼比例达到1:6。历城区钢城第一幼儿园钢城园园长赵丹丹介绍，园里会定期组织内部培训，内容涵盖幼儿心理学、幼儿教育学、卫生保健知识、应急处理技能等。同时，鼓励教师参加外部培训和学术交流活动，不断更新教育理念和教学方法。
科学保教强内涵狠抓管理提质量
在孩子们眼中，历城区机关第二幼儿园珑城园是一所比游乐场还好玩的学校。每天上午的一小时户外活动时间，各班孩子可以轮流在“平衡车泵道”“露营小镇”“珑小宝农场”“滑草区”“沙水区”等丰富多彩的户外自主游戏主题区玩耍，“保教活动化、活动游戏化”的教学模式更符合幼儿年龄特点和身心发展规律。
随着铃声响起，快乐的游戏时间结束。不用老师发号施令，孩子们立即放下了手里的玩具，“车辆管理员”“玩具管理员”“场地管理员”各司其职，孩子们有序喝水，排队后返回班级，幼儿版的点位管理让孩子们从小就养成了自律、负责的好品质。与此同时，食堂的一日工作也时刻遵守“4DS+”点位管理要求。通过“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”，抽象的制度转化为可视、可操作的具体行动，食品安全得到充分保障的同时，透明化的管理也增强了家长满意度。
作为“山东省幼小衔接试点园”，历城区凤凰路幼儿园探寻出了“全面、融合、自然、协同”的有效衔接路径。通过开展“快乐苗圃守护者”“我是生活小主人”“我的名字很哇噻”“探秘小学”和离园前的“小日记”“畅聊会”等活动，帮助幼儿做好升入小学前的身心准备、生活准备、社会准备和学习准备。依托“泉引桥”工程，历城区建立37个幼儿园与小学对口单位，完善幼小衔接教研。持续开展对幼儿园、校外培训机构、小学一年级零起点入学等“小学化”专项治理行动，实施科学保教。
人生百年，立于幼学。作为“全国青少年校园足球试点区”“山东省智慧教育示范区”“济南市学前教育中华传统文化试验区”，历城区把“全国学前教育普及普惠区”作为一个新的起点，努力让每一个孩子享受教育带来的健康和快乐，让每一位教师感受教育给予的幸福感和成就感。
