民营经济是国民经济的重要组成部分，促进民营经济发展壮大是长久之策。近年来，淄博市人大常委会始终把促进民营经济发展摆在依法履职重要位置，多措并举、综合发力，为民营经济高质量发展贡献“淄博力量”。
依法决定聚合力 夯实民营经济发展基石
2023年4月，在深入调查研究的基础上，淄博市人大常委会听取和审议市政府关于支持和保护民营经济发展情况的报告，并作出《关于进一步支持和保护民营经济高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》坚持党的领导、依法办事、全面监督、务实管用原则，突出目标导向和问题导向，从政策落实、发展预期、执法监管、融资渠道等方面分析淄博市民营经济发展遇到的困难和挑战，立足工作实际，提出弘扬企业家精神、加强诚信体系建设、强化惠企政策落实、加大金融支持力度、支持企业科技创新、深化行政审批制度改革、做好企业要素保障、规范涉企执法行为、优化法治营商环境、完善政企沟通机制等“十项举措”，为促进民营经济高质量发展添砖加瓦。
为更好贯彻执行《决定》，市人大常委会制定出台关于推动《决定》落实的工作方案，对工作总体要求、重点任务、保障措施等作了进一步明确，并配套制定《决定》落实任务分解表，将“十项举措”细化为26项具体任务，逐一确定责任单位和常委会对口监督委室。通过定期调度研判，督促市发改、工信、财政、商务等责任部门结合工作职责和重点任务一项一项抓落实，做到每项工作有目标、有措施、有结果，每项任务有人抓、有人管、有人干。
强化监督破难题 激发民营经济发展活力
为确保《决定》落到实处、见到实效，淄博市人大常委会对《决定》贯彻落实情况开展跨年度跟踪监督，去年4月，重点围绕加强政策保障、优化发展环境、强化要素供给、深化法治护航等方面，听取和审议市政府关于《决定》贯彻落实情况的报告。针对工作中存在的惠企政策落实不力、民企融资渠道较窄、高端人才招引困难等问题，逐一提出工作建议，并形成审议意见交市政府研究处理。
淄博市人大常委会把推动解决突出问题作为促进民营经济发展的重要切入点和突破口，围绕《决定》贯彻落实情况，在听取汇报、实地调研、座谈交流、征求意见的基础上开展专题询问。专题询问特别邀请企业家代表参与，既紧扣市委关于加强优质企业梯度培育、推动产业链能级跃升等重点工作安排，又积极回应如何推动企业创新发展、保障企业用工需求等民营企业迫切需要。询问开门见山、直面痛点，应询坦诚直言、实事求是。会后，及时梳理归纳询问情况，提出对策建议，形成办理意见转交市政府，并依法加强对办理情况的跟踪督办，确保专题询问有答复、有结果、有成效。
寓支持于监督之中，淄博市人大常委会坚持同题共答、同向发力。建立经济运行季度调研机制，将民营经济发展情况作为重要内容，一季一分析、一季一研判。针对民营企业反映强烈的融资难、融资贵问题，积极开展金融发展情况专题调研，全面了解金融机构在支持中小微企业经营发展和现代化产业体系建设等方面的工作进展、存在问题，督促政府部门、金融机构深化“政银企”合作，探索融资新路径，创新建立“春风齐鑫贷”“人才贷”等融资渠道，帮助民营企业破解融资难题，为民营经济发展注入“金融活水”。
跟踪问效促发展 护航民营经济行稳致远
淄博市人大常委会强化跟踪监督，督促认真落实《决定》，积极履行职责。针对淄博市人大常委会审议意见和专题询问涉及的问题，市政府及其有关部门迅速制定整改措施，坚持举一反三、以点带面，全面推进整改落实工作，取得扎实成效。
市政府建立扶持个体工商户发展联席会议制度，出台关于支持个体工商户发展的三十条措施；先后印发“稳中向好、进中提质”政策清单、“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单，发布市级兑现事项115项、区县兑现事项997项，推动政策精准直达，民营企业获得感不断增强。
为持续优化营商环境，市政府深入推进行政审批制度改革，连续实施优化营商环境“一号改革工程”，开展政务环境、投资环境、市场环境、法治环境“四大优化提升行动”，大力排查市场准入壁垒；市人民法院扎实推进“企业服务年”活动，推出送法问需、法治体检等14项服务举措，畅通涉企案件办理“绿色通道”，助力企业信用修复；市人民检察院打造“海岱齐风·检心护企”工作品牌，开展“检察护企”专项行动，创新设立“检企会客厅”，依法平等保护各类经营主体合法权益，为民营经济发展营造了良好法治环境。
在各方共同努力下，淄博市民营企业发展势头稳中向好。2024年，淄博市民营经济经营主体超60万户，规模以上非公有工业企业营收达4800亿元，占比70%以上。优势产业链群不断壮大，过百亿元产业链达到15条，新增省支柱型雁阵集群3个，金诚石化、汇丰石化、鑫泰石化等企业入围“2024中国民营企业500强”。国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新企业分别达到90家、687家，国家级单项冠军企业24家。创新能力持续提升，省级以上创新平台突破550家，高新技术企业超过1800家，科技型中小企业增加到2560家。（张玉波 李睿 邹良）
