山东省沂南县大力弘扬和践行沂蒙精神，以基层治理创新实验区建设为契机，紧紧围绕如何把群众发动起来、让群众参与进来这一中心，深入开展同心共建行动，搭建平台，完善机制，强化激励，努力实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  建立以基层党组织为核心、群众性自治组织为纽带、各类社会组织为依托的群众动员体系，最大限度把群众组织起来。强化党建“1”个引领。建立完善“村党支部—村民党小组—党员胡同长”组织架构，充分发挥村委会下属委员会作用，组建平安联防队、矛调服务队、美好环境促进会、文明新风促进会、共富工坊服务队、村民积分小组等6支常设群众性组织，日常抓好村内治安巡逻、矛盾调处、环境整治等工作，充分发挥村民自治在动员群众中的基础性作用。凝聚“N”支社会力量。对村民基于兴趣爱好、技能专长等自发成立的各类组织，建立常态化指导机制，有序纳入管理体系，通过资金奖补、荣誉表扬、积分奖励等形式，引导各类人群参与基层治理。

  搭建共谋共商平台，村里的事情大家提、大家定、大家干，让群众成为基层治理的主角。“同心议事”听民声。依托村内党群服务中心、文化广场等公共场所，因地制宜设立“群众说事、及时办事、民主议事”的“同心议事会”。村干部利用村民休闲间隙，在“拉家常”中主动倾听、收集群众意见，随时随地进行小范围共商。“三上三下”畅渠道。每个月将同心议事会、群众热线等渠道征集和反映的意见问题汇总上来，村干部下去调研论证，形成需要办理的事项；由村“两委”上会研究拿出具体方案，下到村民中征求意见；将事项上报乡镇评估预审，通过后下到村里按“四议两公开”程序实施，形成村庄共同行动。通过“三上三下”，让群众自己提出想要干的事，自己拿出解决问题的办法，提升参与度；在一件一件把群众意愿变成实际行动的过程中，极大调动了群众踊跃参与基层治理的主动性、积极性。（王恩强）