近日，山东省桓台县唐山镇，山东永丰环保股份有限公司，水处理优化升级项目正在快速建设中。“以前投资上项目，跑审批手续要抱一摞材料，现在按这张清单准备，几天就能拿到所有许可！”项目负责人王健指着一张A4纸说。

  这张印有事项要点的“批前服务清单”，正是桓台县行政审批改革提速的缩影。今年1-7月，桓台县319个重点项目实现总投资142.78亿元。亮眼数据的背后，是一场以“清单制”为核心的服务变革——通过批前清单精准导引、审批流程极限压缩、管家服务全程护航，实现项目服务从“能不能上”到“如何快上”的根本转变。

  破局：清单取代“材料山”

  过去企业上项目办理审批手续，最头疼的是搞不清要什么材料、准备哪些事项。今年桓台县从企业视角出发，将投资项目从企业立项、工程规划、施工许可等流程逐一分析，推出“批前策划机制”，把模糊要求变成了具体路径，审批要素简单明了，一张清单，一目了然。

  永丰环保项目也成为该机制的受益者之一。企业提交项目意向后，“项目管家”立即联动自然资源、生态环境等5个部门制定专属清单，明确各重点审批环节时间节点和评估事项，确保建设单位不走弯路。

  目前，该机制已为28个投资项目精准定位行业类别，推动8个项目纳入省级重点项目库。项目储备库半年动态调整期间，新申报市重大项目9个，年度增加投资10.4亿元。

  提速：流程再造“拆盲盒”

  走进位于桓台县马桥镇的山东浩丰国际供应链管理有限公司供应链基地，工地上竖着一面醒目的“多合一”公示牌。“原来要分多次公示，现在一张公告全解决。”项目负责人苗明说道，正是桓台县在全市首创的“多公告合一”改革。

  一系列数据点明了改革成效。建设项目用地信息与建设用地规划许可证批前公示合并后，6个试点项目精简材料30%，压缩周期40%。在山东海鸣新材料股份有限公司20万吨再生塑料造粒生产项目现场，这种高效更进一步得到验证，比常规流程快了近一个月。

  更创新的“五阶段施工许可”正在改变建筑业建造方式。淄博天煜置业有限公司总经理助理王明光向记者展示了一份“分段施工许可证书”。“以前等全部图纸审核完才能动工，现在基坑支护审核通过就先开挖。”至今，该模式已为7个项目43个单体加速，拉动投资超4.1亿元，25.61万平方米建筑提前开工。

  护航：项目管家的“作战图”

  在桓台县重点项目建设办公室内，墙上张贴着26个年度市重大项目进度表，并采用红黄绿三色分类标识着手续办理进度。绿色标识的已完成手续，根据企业需求，随时提供帮办代办服务；黄色标识的正在顺利办理中，做好跟踪服务，确保提前办结；红色标识的还未完成审批手续，详细掌握办理情况，对存在的障碍进行分析研判，找到症结所在，尽快推进。

  “对于红色标识的项目，我们会为企业提供点对点指导式帮扶，协调解决项目落地难题。”负责山东海鸣新材料股份有限公司新上马项目的“项目管家”王海青说，“项目管家不是传声筒，是解决问题的枢纽。”她的工作台账上详细记录着何时对接施工许可，跟踪水土保持落实情况，督促节能审查快速办理……

  从等企业交材料到送清单上门，变的不仅是纸张厚度和服务态度，更是企业实实在在的得益。今年以来，桓台县累计提供管家服务近百次，企业跑动降幅超50%，项目平均落地周期压缩50%左右。一张清单的审批变革，正转化为强烈的发展动能，成为项目快速落地最坚实的注脚。（记者 赵希翔）