为进一步提升城市精细化管理水平，营造整洁、有序、和谐的城市环境，济南市历下区城管局坚持以“为民服务、依法治理”为根本宗旨，自开展占道经营规范管理百日提升行动以来，通过机制创新、数字赋能与多元共治，推动城市治理效能与民生温度双提升，走出了一条“法理情相统一”的治理新路。

  践行“721工作法”，推动管理理念深层次转变

  深度践行“70%服务、20%管理、10%执法”的“721工作法”，转变以往单一执法模式，强调教育在先、处罚在后。通过“教育+执法”双轮驱动，既维护市容秩序，又保障民生需求，实现了城市管理力度与温度的有机融合。

  搭建数字平台，创新“学法免罚”柔性执法机制

  针对占道经营等常见问题，历下区区城管局依据《中华人民共和国行政处罚法》中“首违不罚”原则，研发推出“学法免罚”小程序，搭建柔性执法数字化平台。当事人可通过学习相关法律法规、完成答题等方式免予行政处罚，既体现了执法人性化，也有效提升了群众守法意识。行动以来，已有140余名流动商贩通过小程序参与学习，社会反响良好。

  强化普法宣传，构建多元共治治理格局

  通过“城管进社区”“圆桌对话”等活动，组织多场普法讲座，增强市民和经营者法治观念。发放《致流动摊点经营者的一封信》等宣传材料，利用社区宣传栏、电子屏、微信公众号等载体广泛宣传。创新制作微视频、案例解读等线上内容，以互动方式引导经营者学习《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《济南市城市市容管理条例》等法规，拓宽宣传覆盖面和增强实效性。

  下一步，历下区城管局将继续深化执法创新，完善长效机制，努力营造更加优美、整洁、有序的城市环境，切实增强市民的获得感、幸福感、安全感。