济南市历下区解放路街道位于济南核心区域，“老城区、老龄化、老问题”的“三老”特征，让基层治理效能提升面临挑战。为破解难题，街道积极探索“专业社工+志愿服务”融合发展新路径，精心培育“解悠邻聚”志愿服务品牌，用贴心服务织密邻里互助网络，让基层治理更具温情。

  精准导向，提升服务质效

  精准施策，立足需求定路径。统筹党员、社工及志愿者力量，发起“商社共益”号召，鼓励商户民生服务。运用“问卷+走访+座谈”三位一体调研法收集居民“急难愁盼”，将居民需求与服务资源对照，量身打造“暖扬助困”“缘爱助老”等14类定制化服务，实现服务供给与群众需求的精准匹配。

  精准保障，整合资源树品牌。打破资源壁垒，联动山东黄河河务局、山东省高级人民法院、山东省互联网传媒集团、齐鲁晚报·齐鲁壹点等10家机关单位，组建“1+5+N”专业化志愿服务矩阵。围绕文化宣讲、法律调解、协商议事等领域，依托“项目认领制”提供精准高效的资源支撑，打造“青未了”“法润历山”“红街坊”等5个特色服务品牌，服务事项达42个，带动上千人次参与。

  精准评估，双向沟通促优化。为避免服务“脱节”，专业社工在服务过程中动态收集居民反馈、组织志愿者召开协作会议，向志愿者同步服务目标调整、重点关注对象变化情况，梳理志愿者发现的新需求和执行难点，进一步补充优化服务内容，逐步总结出“邻里议事定方案—一户一档找难点—对比反馈优服务”的“三步走”工作法，推动服务质效提升。

  人才培育，激活志愿力量

  深化校地结对，赋能社工人才。街道主动对接山东青年政治学院社会工作专业教授，策划启动“2025菁英培养计划”，以“教授指导-社团结对-基层实操-专家评估”为主线，设计出基层治理项目交流会、项目策划与品牌打造等4期主题课程，着力实现专业社工“赋能—实践—提升”的赋能目标。

  汲取实践经验，培育本土队伍。在历下区创益园指导下，街道组织党员、居民开展6次专题研讨会，牵头组建由党员、能人构成的“社区智囊团”志愿服务队。通过“万步走”“敲门行动”摸排需求，推出“晨曦信号”助老服务项目，开创以绿植观测老人居家状况的新模式。截至目前，队伍已服务40余位困境老人、探访关爱120余人次，带动500人次志愿者参与，经验获各级媒体报道20余次。

  社工带教跟踪，提升专业素养。实施“双轮双驱动”培育模式和“1+N”帮带机制，编写《志愿者成长手册》，成为志愿者基层服务入门工具书。针对项目跟踪过程中志愿者暴露的问题，定制出为期2个月共16节课的分阶系统培训，初级教策划调研、中级学服务技巧、高级讲评估总结，有效打通人才从“愿意服务”到“善于服务、乐于服务”的成长通道。

  创新服务，探索多元形式

  转变服务模式，深化社企合作。推出“生活盒子”志愿服务项目，整合36家企业单位成立“解悠盒伙人”志愿服务联盟，同步建立“社区主理人”机制，邀请有责任心、有专业技能的居民入驻“便民工坊”，采用“公益+低偿”的运营模式将创业指导、文化课堂送到社区，收入扣除运营成本后全部注入社区基金，反哺志愿服务，切实提升了志愿服务的主动性和持续性。

  加强技术应用，注入数字活力。聚焦老人在使用手机时遇到的障碍困扰，策划推出“银响力”助老项目，按年龄分层设计“聊天通话、打车导航、预约挂号”等课程，并组织志愿者“一对一、手把手”入户辅导、熟悉操作，帮助老人跨越“数字鸿沟”。针对独居、行动不便老人的就餐难题，“星汇助餐”线上预约平台简化流程，老人或家属只需在手机上点选餐品、预约时间，志愿者便会按时将热乎饭菜送到家中，让助餐服务更高效、精准。

  推动场景共营，嵌入生活日常。为实现便民服务与基层治理深度融合，街道将电梯间、闲置仓库改造为4处“嵌入式”便民驿站，把工具共享、干洗维修等3大类40项服务按需投放到社区角落。打破传统定点模式，在企业楼宇、宿舍院落开展17场“邻聚市集”，成为“服务+文化+社交”的多元化空间，带动群众从“旁观者”变为“参与者”“建设者”。