近年来，山东省高青县青城镇以“实战、实用、实效”为导向，全面推进综治中心规范化建设、实体化运行，打造“青力而维、众治成城”平安建设品牌，提升基层社会治理质效。

  资源融合，实现高效协同

  着眼打造“1+6+1”平台架构，今年以来，青城镇对党群服务中心进行改造提升，打造集信访接待、矛盾调解、分析研判等功能为一体的基层治理阵地。同时，不断延伸工作触角，在全镇6个管区和黄河大集中心区域全部设立调解站点，进一步提升矛盾纠纷调处效率。

  当地明确镇综治中心“指挥中枢”职能定位，整合平安法治、司法、信访、人社、住建等12部门常驻，吸纳妇联、自然资源等7部门轮驻，协调各诉求有关部门随叫随驻，真正实现群众“进一扇门、解万般事”。

  当地实行矛盾纠纷“一窗受理—双线办理—分类处置—闭环化解”工作流程，每日由各村上报矛盾风险情况，每周召开周例会分析问题、研究措施，每月由镇党委书记召开会议专题调度平安建设工作。

  流程再造，提升实战实效

  青城镇对矛盾纠纷实行红、黄、蓝三色管理，按照风险等级分别通过党委议事调、中心牵头调、村委跟进调进行分类化解。建立矛盾纠纷提醒、督办、约谈机制，督促村居主动调解小事、部门联动处置难事、专班攻坚化解硬事，确保全镇90%以上矛盾纠纷在村级化解。

  推行“周五驻村日”机制，采取“镇党委派单、干部接单、联合村‘两委’办单”模式，组织干部下沉参与村级治理。组建26支“青城卫士”巡逻队，堵塞治安漏洞，筑牢平安防线。打造“网格+警格”模式，依托“六联”工作法，实现全镇110警情同比下降16%，治安案件同比下降13%。

  此外，当地还建立“心理服务+矛盾纠纷化解”“心理援助+重点人群管理”“心理危机干预+应急处置”三种模式，组建“说事拉理”心理服务队伍，不断充实“心防”力量。

  品牌赋能，筑牢平安底色

  青城镇推行“望闻问切”工作法，让矛盾调解更接地气。“望”就是通过排查全方位搜集矛盾纠纷线索；“闻”就是对矛盾纠纷分析研判风险等级；“问”就是严格落实“首问负责+定时回访”制度，减少矛盾反复；“切”就是以倾听、疏导等方式快速“切”入调解，避免矛盾进一步激化，最大限度实现一调即成。

  青城大集有500多年历史，每集人数超万人。考虑到大集人多、矛盾多，当地成立“黄河大集矛调工作室”，把矛盾调解阵地建在大集上，可以快速处置现场矛盾。同时，老百姓在赶集的同时也可以及时顺畅反映诉求。

  当地还将地方名胜文昌阁蕴含的崇文尚理、明辨是非的文化基因融入基层治理，搭建“文昌有理”品牌调解室，此外，还成立“法学会基层服务站”等工作平台，实现了各方力量共驻共建、协同联动。（宫永珠）