“十五五”规划建议明确提出“分类有序、片区化推进乡村振兴”。近年来，济南市坚定不移把片区创建作为乡村振兴的强劲引擎，按照“由表及里、内外结合、连片打造”的工作思路，坚持“干一片、成一片、活一片”的工作导向，打造了一批富有生命力和创造力的乡村生产生活生态共同体，初步勾勒出一幅多维片区“新画像”。
定位破局
城乡双向赋能激活发展动能
乡村振兴绝非封闭发展，而是要在城乡融合中找准定位。济南明确“靠城发展、为城服务”的核心定位，让乡村的生态禀赋与城市的资源优势双向奔赴、互促共赢。
城市的“东风”为乡村注入澎湃动能。济南推动片区将地理区位优势转化为发展融合优势，主动承接城市产业、消费、人才外溢，让城市“发展流量”变为乡村“增量资产”。章丘区“齐鲁古道 山水新章”片区依托大学城资源，将木厂涧村打造成“城市后花园乡村CBD”，吸引大学生投身文创、电商等新业态；莱芜区“雪野三乡 和美画廊”片区借力城市文旅消费需求，引入山东文旅集团打造“天上的街市”，4个月便实现开业运营，成为乡村旅游新地标。同时，引入中科遥晟公司建设中科北斗数字农业项目，同步推进齐长城国家文化公园、雪野国际露营度假村、马鞍山清宁康养特色小镇、大王庄生姜产业园等项目建设。
乡村的“沃土”为城市孕育生长新枝。全市各片区立足资源禀赋，打造功能复合的“城市后花园”，既保障“粮袋子、菜篮子”等民生需求，又提供“诗和远方”的休闲体验。市中区“玉符泉源”片区以“城市山水阳台”为定位，让市民不出远门即可享受“推窗见绿、漫步亲水”的诗意生活；槐荫区“河创田园”片区通过农田连片整治，建成5000亩绿色防控示范区，勾勒出“春赏油菜花、夏览稻田画、秋收黄河米、冬戏田园雪”的四季画卷，实现了生态价值与经济价值的同步提升。
形态重塑
“六好”标准打造和美乡村样板
走进济南的乡村片区，基础设施互联互通、公共服务便捷可及、人居环境清新靓丽、产业发展势头强劲、村民生活富裕富足、乡村治理和谐有序，“六好”标准让片区从“分散碎片”变为“有机生命体”。
基础设施是片区的“血脉”。莱芜“齐鲁情 映山红”片区打通环山路，将原本绕行十多公里的“隔山路”变为“连心路”，串联起玫瑰与山楂两大产业，实现客源共享、产业互促；全市通过“四好农村路”建设、水电网络升级、物流进村入户等工程，构建起“半小时交通圈”和“一体化生活网”，为片区发展筑牢硬件支撑。
公共服务彰显片区“气质”。济阳区“黄河·稻乡湾”片区的八里村邻里广场引入“微诊疗”、开办长者食堂、开展“文化下乡”，成为村民的“幸福广场”；全市通过建设幸福院、标准化卫生室、村民活动场所等，构建起“小事不出村、大事不出片”的便民服务圈，让村民在家门口就能享受优质服务。
产业发展强健片区“筋骨”。长清区“锦绣马山 鲤想田园”片区以锦鲤产业为龙头，贯通养殖育苗、饲料研发、赛事运营全产业链，带动6个村庄增收；钢城区“花开辛庄 未来种心”片区联动各村发展特色种植、民俗文化、特色民宿，打造集销售、康养、研学于一体的产业示范园，让“一村一品”升级为“一片一产”。
路径创新
三维发力推动片区深度融合
济南的片区化实践，核心在于打破“散”的桎梏，通过乡村重构、资源唤醒、价值觉醒三维发力，实现从物理聚合到化学融合的质变。
在乡村重构中优化空间格局。全市按照“地理相邻、资源互补、产业相关”原则，科学划分片区单元，明确重点村、节点村、一般村功能定位，构建“县城—中心镇—重点村”发展轴。济阳区“闻韶古镇”片区围绕黄瓜产业和孔子闻韶典故，建设全产业链示范园、童话乐园、博物馆，让分散村落形成“分工明确、联动紧密”的空间共同体。
在资源唤醒中释放沉睡潜力。通过“三变”改革，济南让零散土地变“整”、闲置农房变“宝”、特色资源变“优”、生态资源变“金”。历城区“恬居云台”片区将废弃矿坑修复为沉浸式户外运动度假目的地，每年为村集体增收50万元以上，带动300余人就业。
在价值觉醒中实现多方共赢。济南推动乡村从“拥有资源”向“经营价值”转变，让农民从“旁观者”变为“当家人”。全市“三变”改革覆盖91%的行政村，连续两年举办百村分红大会，20.3万人次获分红2.1亿元。
机制保障
多元协同筑牢振兴支撑体系
片区化推进，机制是保障。济南通过强化规划引领、要素集聚、主体激活，为片区振兴提供全方位支撑，破解了以往乡村建设“规划脱节、力量分散、成效不续”的难题。
高标规划引领发展方向。全市创新规划“赛马”制，建立涵盖20余家高水平团队的资源库，推行三年“陪伴式”服务，编制“风貌+产业+运营+治理”四位一体的4.0版规划。
要素集聚强化保障力度。资金方面，单个片区投入均超1亿元，累计近百亿元资金撬动行业部门和社会投入70亿元以上；用地方面，划定684个乡村单元，“十四五”期间保障乡村建设新增用地指标1.05万亩，槐荫区“河创田园”片区用地规划经验全国推广；人才方面，实施“万人下乡 千村提升”工程，2383名第一书记驻村帮扶，6000余名专业人才下乡支农，3000余名优秀在外人才返乡创业。
主体激活凝聚共建合力。全市坚持“片区推进到哪里，联合党委就建立到哪里”，组建联村党委704个，实现党组织联建全覆盖。组建片区级强村公司或联合运营平台，建立科学的利益联结机制，让强村带弱村、先富带后富。
如今的济南乡村，既是宜居宜业的和美家园，也是城市向往的“理想之地”。未来，济南将继续深化片区化推进机制，推动乡村振兴从“点上出彩”向“全域提质”跨越，让泉韵乡居的美好图景在齐鲁大地上持续延展。
