煤城蝶变，书写产业新篇；新能潮起，驱动绿色未来。
“十四五”时期是山东枣庄发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。全市上下坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行承压而上、稳中有进，高质量发展加力提速，产业结构优化升级，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，现代化强市建设迈出坚实步伐。
冬日的鲁南大地，阳光洒在枣庄首座“光储充检”智慧驿站上。新能源车主李超刚把车停稳，插上充电枪，屏幕显示“充电10分钟，续航400公里”。“液冷超充太牛了！”他竖起大拇指——这是枣庄紧扣“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体定位转型的生动缩影。
昔日因煤而兴的枣庄，如今正以锂电新能源、石榴全产业链等“6+3”现代产业体系为引擎，全市非煤产业增加值占比达到81.9%，高新技术产业产值占比提高至50.84%，书写着“煤城蝶变”的时代篇章。
绿能赛道上的“加速度”
“十四五”以来，枣庄直面“因煤而困”的发展难题，坚持“依托煤而不依赖煤、立足煤而超越煤”，将锂电新能源作为转型核心赛道。今年前三季度，全市生产总值1936.02亿元，同比增长5.7%，其中第二产业增加值792.34亿元，绿色转型的动能持续释放。
眼下，亿恩科天润新能源材料（山东）有限公司年产23万吨电解液三期项目正全速运转——这个总投资1.5亿元的重点项目，已成为枣庄区域锂电产业链布局的关键支撑。今年以来，公司订单量增长121%，已排产至2026年，增长态势持续向好。这一场景背后，是枣庄锂电产业的爆发式增长：全市锂电企业达128家，产值年均增长88%以上，获评“中国新能源电池名城”。
不止锂电，枣庄还规划建设25平方公里的零碳智谷产城融合示范区，超前布局固态电池、钙钛矿太阳能电池、氢燃料电池等行业新赛道，擦亮“中国新能源电池名城”名片。
“十四五”以来，枣庄累计实施省、市重点项目1218个，总投资15940亿元，截至今年9月底完成投资3768.5亿元。其中，高端装备、高端化工、新能源、新材料等现代产业项目达894个，总投资10265.6亿元，分别占项目总量和投资总额的73.4%和64.4%。
城乡融合中的“金果果”
枣庄冠世榴园里，冬日的石榴树虽已落叶，但枝头残留的果实仍诉说着丰收的故事。
2025年石榴产业发展大会上，一系列深加工新品惊艳亮相：石榴汁、石榴保健品、石榴工艺品……枣庄市农业农村局党组书记、局长王涛介绍，全市石榴原汁年加工能力提升至5000吨，石榴饮料产能达到12万吨以上，石榴饮品等传统产品市场占有率稳步攀升，石榴保健品、工艺品更是独具特色。
枣庄市薛城区沙沟镇“冠世园·榴光溢彩”乡村振兴片区，围绕石榴产业，采取“连片种植+庭院经济”模式，扩大石榴种植规模，还大力发展石榴精深加工、休闲观光旅游，实现产业全链条发展，农民也能从多环节上增收致富。
石榴不仅是枣庄具有代表性的农业品牌，也是城市的文化符号与产业支柱。近年来，枣庄将石榴产业作为推动乡村振兴的关键抓手，推进一二三产深度融合，构建起“育繁推、产加销、农文旅”的全链条生态体系。2024年，全市石榴全产业链产值达到48亿元。山东美果来公司还将枣庄的深加工经验复制到重庆丰都，建成红心柚加工厂，让当地鲜果实现“从田间到舌尖”的价值跃升。
在枣庄城市建设中，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”很有具象性。
当前，枣庄各级各部门正紧扣“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体定位，立足枣庄组团型城市特点，按照“东拓、西连、南美、北控、中优”思路推进主城区建设，健全完善基础设施配套，坚定不移走内涵式、集约型的高质量发展路子。
枣庄高新区将零碳智谷作为“城市东拓”的主要载体，丰富光明大道沿线建筑景观，有力提升张范片区城市形象，规划建设集销售、维修、车展、汽车后市场于一体的张范汽车产业园，打造东西城区互联互通重要门户，为城市“东拓”腾出高质量发展空间。
转型背后的创新“软实力”
转型的成功，离不开创新与营商环境的支撑。
11月11日16时52分，一架无人机正沿着设定航线巡检，通过红外摄像头把疑似焚烧垃圾的画面实时传回薛城区低空无人机遥感网指挥中心——这是薛城区无人机遥感网项目的日常作业。
而这一幕离不开枣庄正大力推进、超前布局的低空经济，建成直升机起降点7处、无人机起降平台9处，形成无人机应急救援、农田病虫害统防统治等12类典型应用场景。
“当前我市正处在优化升级的关键期，大力发展低空产业既是把握宏观形势作出的战略选择，也是加快新旧动能转换、前瞻布局未来产业的现实需要。”在枣庄市低空经济产业发展座谈会上，枣庄市委、市政府的这一判断，道出了这场优化升级的深层逻辑。
2024年，总投资5亿元的动力谷一期建成启用。薛城区建设高标准定制厂房和配套设施15万平方米，园区已吸引航景创新、协氢科技等7家企业进驻，初步形成“整机制造+核心零部件+场景应用”的产业链条，“枣庄造”无人机正加速走向市场。
“嘀！”房卡一刷，退房完成。前不久，游客张寒清（化名）在枣庄市山亭宾馆退房时发现，不用像往常一样去前台排队等待退还押金，交还房卡，便可轻松离开。这份“放下就走”的从容，源于山亭宾馆推出的“零押金入住、零等待退房”服务。
这份信任并非没有保障。今年，枣庄市出台《枣庄市聚力打造“无押金城市”推动社会信用体系建设高质量发展实施方案》，研究制定“榴花分”守信激励措施600项，推出一批“信用无押金”应用场景。未来，拥有良好信用的枣庄市民和来枣游客可以享受到的无押金和后付费的场景将越来越多。
开放合作也为转型添翼。“十四五”以来，枣庄加快发展外贸新业态新模式，获批国家跨境电商综合试验区、全国二手商品流通试点城市、全国二手车出口试点城市、全省药食同源商品进口通关便利化改革试点，建成中国（枣庄）国际闲置品循环数字经济产业园，在全国率先实现二手商品交易成本确认、贷款融资、合规报关出口“三大突破”。
作为老工业基地的枣庄，转型必须抓工业，就要耐住性子培育新兴产业。
“耐心政府‘耐得住性子、守得住规律’；耐心经济则‘尊重时间价值、激发内生动力’。”山东财经大学中国经济研究院教授、山东齐鲁普惠金融研究院院长董彦岭认为，从枣庄的转型实践观察，“耐心政府培育耐心经济”本质上是资源型城市突破路径依赖、实现可持续发展的重要范式。
从“黑色经济”到“绿能崛起”，枣庄的转型之路印证了“耐心政府培育耐心经济”的可行性。所谓“耐心政府”是指地方政府在产业转型中展现出的战略定力与制度韧性——不追求短期政绩速成，而是立足产业规律，以长期主义思维构建全周期服务体系。而“耐心经济”则是耐心政府与有效市场协同作用的产物，指通过尊重产业成长的时间规律，以长期投入培育出具有核心竞争力和持续发展力的产业生态。
未来，枣庄将继续深耕绿能赛道，拓展城乡融合的深度，让“煤城蝶变”的故事更加精彩，为全国资源型城市转型提供可复制的“枣庄经验”。
