12月8日，在山东省日照市东港区陈疃镇石灰窑村、西陈疃一村等六个村的党群服务中心内，红绸轻揭，“莓香和韵”支部书记调解室正式启用。

  这既是基层调解阵地的扩容，也是陈疃镇对新时代“枫桥经验”的深入实践——以党建为根脉，以调解为纽带，将治理力量沉到基层最末梢，为乡村治理探索出一条“党建引领、机制协同、全民共治、产治融合”的新路径。

  据陈疃镇平安法治办公室主任顾守萍介绍，这些“家门口的调解室”是以村党支部书记为核心牵头人，整合村“两委”成员、老党员、网格员等力量推动矛盾纠纷就地化解。

  近年来，陈疃镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“支部书记调解”为小切口，打通基层治理微循环，构建“莓香和韵”治理品牌，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，推动特色产业发展与基层治理双向赋能，夯实了乡村振兴的根基。

  党建筑基：以“头雁”担当激活治理末梢

  基层治理的成效，关键在“领头人”。陈疃镇深谙这一道理，选聘威信高的现任及离任老支部书记，打造“支部书记调解室”“老支部书记家庭调解室”等一线阵地，打通服务群众的“最后一米”。

  针对单一村域调解力量不足等痛点，陈疃镇创新推出“跨村联合调解室”。在鲍疃总支整合五个村的书记资源，让村民“跨村选调解员”，既破解了熟人调解的尴尬，又提升了调解的公信力。“智慧党建大喇叭”开设的“支部书记平安讲堂”，用方言解读案例、普及法律，让法治观念在潜移默化中扎根乡土，实现“治理+教化”的双重成效。

  机制破壁：以“协同”思维破解治理难题

  基层治理不是“单打独斗”，而是“众人拾柴”的合力之举。陈疃镇打破部门壁垒、整合多方力量，构建起“党建引领、专业支撑、多元协同”的治理体系，让调解从“一人劝和”升级为“体系化解纷”。

  该镇将公安、司法、信访、综治等部门集中办公，打造“一站式”矛盾纠纷调处中心，推行“1+3+N”警司访联调机制——以镇党委为统领，公安的“刚性执法”筑牢底线，司法的“柔性调解”化解心结，信访的“窗口联动”畅通渠道，再联动市场监管、妇联、团委等多方力量，形成“大事共议、难事共解”工作格局。

  前不久，滕家庄子村两户村民因老屋翻盖的高度起纠纷，申请调解。司法所拿图纸“讲规定”，派出所现场“稳秩序”，综治办算清“邻里账”，村支书耐心“抚情绪”，规划站解答“技术惑”……多方合力下，原本互不相让的两家人，最终签下协议并当场支付补偿款。

  像这样通过“组团”调解成功的案例比比皆是。“群众不用跑多个部门，就能把事解决，这就是我们的初衷。”该镇综治办主任韩琦介绍，机制推行三年来，110纠纷类警情调解成功率、初信初访化解率始终保持在90%以上。

  更值得称赞的是，陈疃镇成立全市首家镇级反家庭暴力中心，让家暴警情同比下降45%，填补了基层家暴治理的空白；引入专业心理工作室，为涉案未成年人、困境青少年提供心理疏导，让治理更具人文关怀；“一村一警一法律顾问”全覆盖，专业服务精准下沉，筑牢了依法治理的“压舱石”。

  民心聚能：以“共治”理念夯实治理根基

  陈疃镇秉持“全民共治”理念，激活群众内生动力，让群众从治理“旁观者”变成“参与者”，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。

  192名“莓乡义警”年均志愿服务456次，获评省级最佳志愿服务组织，他们深夜巡逻、排查隐患，成为乡土平安的“守护者”；“大嫂调解队”“五老调解队”用女性的温情、老者的威望，化解家庭矛盾，让治理充满人情味；16个“说事点”均匀分布在全镇，8个群众自治品牌落地生根，95%的纠纷在村内得到解决……这些来自群众的治理力量，让治理更接地气、更具生命力。

  治理与发展相辅相成。蓝莓产业作为该镇的支柱产业，年均提供近万个就业岗位，让群众“增收有门路”。针对产业发展中出现的合同履约、劳资关系等纠纷，该镇设立“莓香兴业”联调室，精准化解矛盾，为营商环境护航。这种“产业+治理”的模式，既解决了产业发展的后顾之忧，又让治理有了具体的应用场景。

  更重要的是，产业发展带来的经济效益，反哺基层治理——村级集体经济壮大后，更多资金投入到调解室建设、志愿者补贴、乡风文明培育中，让治理有了坚实的物质基础。而治理的优化，又为产业发展营造了稳定和谐的环境，形成“产治互促、双向赋能”的良好生态。

  如今的陈疃镇，蓝莓飘香、产业兴旺、邻里和睦；调解室里，法理相融、温情脉脉。“莓香和韵”不仅是基层调解的品牌，更是陈疃镇基层治理的深层密码。（记者 姚彩虹）