12月27日，山东省淄博市委举行新闻发布会，全面介绍和解读会议精神与《建议》内容，相关部门负责人登台答疑，从产业升级、科技创新、民生保障、对外开放等多个维度，解码这份承载着“强富美优”城市愿景的行动纲领。
大力推进工业经济“头号工程”和服务业攻坚突破行动，积极助力企业稳生产、上项目、拓市场……12月26日，中共淄博市委十三届十次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议审议通过了《中共淄博市委关于制定淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），分析当前经济形势，安排部署2026年经济工作。
《建议》立足“十五五”时期淄博发展的历史方位，明确了未来五年发展的指导思想、主要目标和重点任务，全面绘就城市发展蓝图，为推动基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展、加快实现“强富美优”城市愿景，提供了清晰明确的任务书与路线图。
坚实的过往，是前行的底气。“十四五”时期，淄博坚定不移推进绿色低碳高质量发展，经济社会发展取得一系列成就，为新征程奠定坚实基础。经济实力实现跃升，现代化产业体系加快构建，科技创新能力持续增强，改革开放取得新突破，城乡区域发展更加协调，绿色转型成效明显，城市品牌更加响亮，民生品质持续提升，党的建设全面加强，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，新征程上新时代社会主义现代化强市建设实现良好开局。
一组组数据，见证发展的成色：经济总量从2020年的3723亿元跃升至2024年的4884亿元，2025年将突破5000亿元大关；2024年人均地区生产总值10.49万元；“四强”产业增加值占规上工业比重达59.8%，较2020年提升12.5个百分点；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达54.36%，较2020年提升超11个百分点。
生态与民生领域亮点突出。生态环境持续改善，新能源与可再生能源装机占比达52.18%，历史性超过煤电。民生保障坚实有力，民生支出占财政支出超80%；累计开工保障性租赁住房5391套，公租房实物配租在保1.39万套；在全省首推稳岗扩岗专项贷款“齐岗贷”，累计扶持创业9.3万人，新增城镇就业29.3万人。
站在新的历史起点，“十五五”时期的战略意义愈发凸显。“《建议》由15部分组成，分为三大板块。”淄博市委副秘书长、政研室主任张亮介绍，《建议》清晰设定“十五五”时期淄博的发展目标，系统部署突出向新向优，推动工业经济提质增效；突出扩容提质，加快建设现代服务业强市等12个方面重点任务，提出经过五年不懈奋斗，全市经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强市建设水平全面提升，“新高地”建设迈出坚实步伐、取得标志性成果，新时代社会主义现代化强市建设取得显著成效。
服务业是现代化产业体系的重要组成部分。“《建议》提出‘构筑多元共兴的现代服务业新高地’，是贯彻落实中央决策部署和省委工作要求作出的重大安排，也是立足全市服务业发展实际作出的战略部署。”市发展改革委党组书记、主任郑良宪说，作为服务业发展牵头部门，他们将紧紧围绕“构筑多元共兴的现代服务业新高地”，重点从强化规划引领、强化多维发力、强化融合创新三个方面抓好任务落实落地。
科技创新对产业创新具有核心驱动和引领变革的关键作用，《建议》提出要推动科技创新与产业创新深度融合。对此，淄博市科技局党组书记、局长熊欣说：“未来五年，市科技局将坚持‘以科技创新引领现代化产业体系建设’为主线，精准聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大和未来产业超前布局，完善科技型企业梯次培育机制，筑牢产业创新的坚实根基，加速全链条科技成果转化，切实打通从科技强到产业强的发展通道，推进先进技术应用示范，赋能全市产业转型升级，积极推动科技创新与产业创新深度融合。”
现代化产业体系是城市高质量发展的核心支撑，《建议》提出“构筑北方地区重要的先进制造业新高地”。“制造业是我们的立市之本、强市之基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，既是我们固有的最大优势，也是转型发展的必然要求。”市工业和信息化局党组书记、局长张亮云表示，下一步将统筹传统产业和新兴产业协调发展、新动能和旧动能有序转换、大中小企业融合与产业耦合协同，依托淄博市产业门类全、人才底蕴深、科创能力强、链群生态好、营商环境优等存量和比较优势，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
就业是民生之本，会议提出“十五五”期间要“促进高质量充分就业”。“稳就业是人社部门的主责首业，我们将全力推动高质量充分就业，加快建设区域性就业创业集聚地，筑牢‘万家灯火’的幸福根基。”淄博市人力资源和社会保障局党组书记、局长王润芹表示，将重点从四个方面发力，加快构建就业友好型发展方式，完善重点群体就业保障体系，健全人力资源供需匹配机制，提升创业带动就业倍增效能，加快推广具有淄博特色的“数智就业”服务模式，实现从“人员找岗”向“智能送岗”转变。
在扩大高水平对外开放方面，淄博市商务局党组书记、局长李玲表示，全市商务系统将坚决贯彻市委决策，以“构筑内陆开放型经济新高地”为目标，全面扩大高水平对外开放，重点从持续扩大制度型开放、推动外贸提质增效、促进双向投资合作、深度融入共建“一带一路”建设四个方面协同发力，为开创新时代社会主义现代化强市建设新局面注入强劲动能。
