作为“中国冬枣之乡”，历经30多年发展，滨州市沾化区现有冬枣种植面积达30万亩，产量超6亿斤，已形成集研发、生产、销售、储藏、物流、加工和旅游等于一体的产业集群。沾化区紧扣冬枣产业全周期发展需求，以落实《滨州市冬枣产业发展促进条例》作为服务冬枣产业强区的切入点，从立法保障、执法监管、法治服务三大维度精准发力，让这颗“黄金果”在规范有序的环境中持续释放富民强区新动能。

  法治护航：产业发展有法可依

  “《条例》的出台实施，为全市及全区冬枣产业发展工作提供了强有力的法治保障，也为今后冬枣产业发展工作提出了更高的标准和要求。各相关单位要扩大宣传覆盖面，为《条例》贯彻实施营造浓厚氛围。”区人大常委会副主任张振华在区委全面依法治区委员会立法协调小组会议中说。

  早在《条例》制定阶段，沾化区便积极参与《条例》制定出台，结合全区冬枣产业现状，提出针对性修改意见35条，最终采纳12条于正式文本中。这些意见涵盖冬枣地理标志保护、质量安全追溯等关键领域，让法规条款更贴合冬枣产业实际。

  《条例》出台后，沾化区将宣传贯彻落实作为重点工作推进。区委全面依法治区委员会立法协调小组专门召开专题会议，明确各部门职责分工，印发通知将《条例》学习纳入全区各部门党组理论学习中心组年度学法计划，同时列为2025年度述法工作重点内容，突出述法工作针对性、时效性。此外，充分利用报刊、网站、微信公众号、短视频平台等媒介广泛宣传《条例》70余场次，扩大《条例》宣传覆盖面。将《条例》贯彻落实情况纳入法治督察工作重点，督促相关部门单位抓好落实。

  严格执法：为市场秩序保驾护航

  沾化冬枣地理标志是产业的“金字招牌”，为守护这一品牌声誉，沾化区以商标法、产品质量法等法律法规为依据，开展地理标志保护专项行动，检查商户142家，发送《地理标志保护协查函》20份，严厉打击伪造或擅自使用沾化冬枣地理标志的生产、销售违法行为。

  “我们还建立了‘两张清单’，让监管更精准。”沾化区市场监管局知识产权股负责人何健介绍。“两张清单”即重点地理标志保护清单和重点生产企业监管清单，实现“靶向监管”。此外，针对部分冬枣类农民合作社存在无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动等问题，依法依规清理整顿，全区依法注销冬枣类农民合作社“空壳社”65家，规范合作社运营管理。

  在新兴的直播带货领域，沾化区也积极探索监管新模式。作为滨州市直播带货跨部门综合监管试点地区，沾化区整合市场监管、网信、商务等部门监管职能，构建“综合监管+行业自律+社会共治”的“三点连线”监管模式。全面规范直播带货领域市场秩序，投诉举报比上年度同期降低23%。

  精准服务：为产业发展增砖添瓦

  为深入实施知识产权强区战略，沾化区在全区11个乡镇街道设置了“地理标志助力乡村振兴维权指导窗口”，为全区71家用标主体提供精准服务。这些窗口作为指导站在基层的延伸触角和一线阵地，直接面向广大农户、合作社及涉标企业，提供面对面的咨询、指导与维权援助服务。

  针对冬枣中小微企业普遍存在的法律人才短缺、风险防控能力弱等问题，沾化区创新开展“一中小微企业一法务帮办”工作，从全区筛选经验丰富的律师，为冬枣相关企业提供咨询、法治讲座、化解矛盾纠纷近110件次，该案例获评全市优化法治化营商环境典型案例。

  为进一步激发企业发展活力，沾化区探索实施涉企行政检查“白名单”制度，优先将合规经营、社会责任履行突出的冬枣企业纳入“白名单”管理，惠及冬枣企业76家，切实为企业“松绑减负”。“以前一年要接受多次检查，纳入‘白名单’后，检查次数减少了，我们能把更多精力放在产品研发和市场拓展上。”滨州尚亿食品有限公司董事长王利芯说。

  与此同时，沾化区还聚焦产业合规风险防控，依据相关法律法规，制定出台了《滨州市沾化区冬枣产业合规指引》。提出包含法律依据、风险点在内的合规建议27条，为企业提供了清晰的“合规路线图”。

  在矛盾纠纷化解方面，在冬枣主产地下洼镇建立了“枣乡情”品牌调解室，配备专职人民调解员3名，配置了线上视频调解平台，与沾化区矛调中心、下洼法庭、辖区村居实现互联互通，化解各类矛盾纠纷160余起，为产业发展营造了和谐稳定的环境。

  “法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用，我们将继续以法治思维赋能产业升级，用法治方式破解发展堵点，持续护航冬枣产业高质量发展。”沾化区司法局党组成员、副局长吕增刚表示。（刘以超 郑晓晨）