“没想到没带证件也能办事，扫个码、刷个脸，几分钟就办好了！”近日，在济南市历下区趵突泉街道便民服务中心，前来办理社保参保缴费证明的刘先生亲身体验了“免证办事”的便捷。窗口工作人员引导他通过微信扫码、人脸识别授权，短短几分钟，相关电子证照即被调取，业务顺利办结。刘先生感慨：“对我们这些不太会用手机的老年人来说，这样办事真是又快又省心！”

  这得益于趵突泉街道在落实推进“无证明城市”建设中，对电子证照应用的系统性探索与实践。该街道聚焦群众办事中的堵点痛点，以技术赋能、清单管理、流程再造为核心，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，实现了基层政务服务从“纸质证照时代”向“电子证照时代”的跨越。

  一张“数字清单”：73%事项实现“免证办理”

  在趵突泉街道便民服务中心，一本特别的“办事指南”正在被越来越多的居民所了解——那就是电子证照“免提交”事项清单。这份清单精准聚焦人社、医保、民政、卫健、就业等高频服务领域，共纳入个人社保信息查询、医保关系转移、居住证办理、生育登记等69项与群众生活息息相关的具体事项。

  “我们重点梳理了那些群众最常办、证照最常用的事项。”趵突泉街道便民服务中心负责人朱烁瑞介绍。清单明确，办理这些事项时，居民无需提供身份证、户口簿、居住证、结婚证、出生医学证明、社会保障卡等11类实体证照。据统计，清单覆盖了政务服务大厅日常办理事项的73%，这意味着近四分之三的业务窗口已进入“免证办理”模式。

  一项“链上技术”：扫码授权让数据安全流转

  便捷体验的背后，是“泉城链数字应用系统”提供的技术支撑。这套系统依托区块链技术不可篡改、可追溯的特性，确保了电子证照调用的安全性与可信度。在趵突泉街道便民服务中心，所有窗口工作人员均已通过专项培训，熟练掌握了系统操作流程。

  居民办理业务时，只需通过“爱山东”政务服务平台等渠道进行人脸识别授权，窗口工作人员使用“泉城链”系统生成专属业务二维码，居民扫码确认后，相关电子证照即被安全调取。“整个流程就像移动支付一样简单，但安全性更高。”工作人员表示。区块链技术的应用，既打破了部门间的数据壁垒，也彻底消除了群众对数据泄露的担忧。

  一套“动态机制”：清单与服务持续优化升级

  “首批64项只是一个开始。”趵突泉街道相关负责人介绍，为了确保服务能够持续响应群众需求，该街道建立了一套清单动态管理机制，工作人员定期收集窗口反馈和居民意见，结合政策变化和业务调整，对“免提交”事项进行更新和优化。

  所有调整都会第一时间在山东政务服务网上公布，方便居民随时查询。同时，该街道通过宣传折页、大厅展板、居民微信群等多种渠道，持续向居民普及电子证照的使用方法和最新政策。“我们希望打造一个‘活’的服务体系，始终与群众的需求同步。”该负责人补充道。

  一种“温度服务”：让数字化成果惠及每位居民

  为了让包括老年群体在内的所有居民都能享受到数字化便利，趵突泉街道在推广电子证照应用时特别注重服务的“温度”。在办事大厅，不仅设有醒目的引导标识，还有专职导办人员提供“一对一”协助。对于智能手机操作不熟悉的居民，工作人员会耐心指导，从扫码到授权，全程帮办。

  “以前最怕材料不齐，现在有了电子证照，心里踏实多了。”刚办完居民养老保险补缴业务的李女士笑着说。许多居民反映，不仅办事更快捷，整个服务体验也更加舒心、人性化。

  窗口工作人员丁翔宇也感受到了变化：“现在不用反复核对纸质复印件，系统直接调取电子证照，信息准确又省时，我们能更专注地为居民解答问题、办理业务。”

  一个“未来愿景”：打造“无证明街道”服务新范式

  趵突泉街道的探索，是济南市推进“无证明城市”建设在基层的生动实践。通过电子证照的深度应用，该街道不仅提升了政务服务效率，更在本质上重塑了政府与居民之间的服务关系——从“群众提供证明”变为“政府主动验证”。

  “下一步，我们将继续拓展电子证照的应用场景，积极创建全省‘无证明街道’示范样板，推动更多事项纳入‘免证办’范围。”趵突泉街道相关负责人展望道。同时，该街道计划进一步优化系统界面和操作流程，让授权调用更加直观、简便；还将探索电子证照在更多便民服务场景中的应用，如水电气缴费、社区事务办理等，推动“无证明”理念向基层治理的更深层次渗透。