一座城市的幸福感来自哪里?
对济南章丘广大群众来说,幸福感来自“家门口”就能享受到普惠、优质的教育资源;来自享有公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务;来自社会救助的精准兜底,养老服务的暖心升级;来自高质量充分就业,畅享绿色的呼吸……这份幸福与温暖在柴米油盐、三餐四季,在每个“小家”热气腾腾的生活里。

49个安置房项目圆满收官,1434万平方米安置房如期交付,12.5万群众回迁安居;累计完成民生实事102件,点燃了人民群众对美好生活的向往……悠悠万事,民生为大。“十四五”以来,章丘坚持增进民生福祉不停歇,尽心尽力破解发展难题、回应民生关切,尽善尽美增强城市功能、优化城乡品质,尽职尽责抓好基础设施提升、人居环境改善,推动民生事业实现系统性进步、整体性提升。
就业是最大的民生。“十四五”以来,打造职责明确、服务规范、资源协同、示范显著的“社区微业”服务体系,完成31家就业驿站示范点建设,有效破解就业“最后一公里”难题,城镇新增就业累计4.14万人。创新“厂坊联建、共富工厂”模式,培育社区创业孵化器2个,“一米工坊”“创客之家”等特色服务项目10个,“周五职聘”被认定为市级特色劳务品牌,推进公益性岗位托底安置就业,累计开发城乡公益性岗位1.5万多个。建成分层分类的社会救助体系,覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸,形成了困难群众动态监测和常态化帮扶机制。
城市的发展终究要落脚于群众的切身需求。“十四五”以来,聚焦群众需求,在民生领域持续发力,让群众的美好愿景照进现实。

启用区中医医院新院区、精神卫生中心、北部医疗中心、章丘二院新院区、黄河卫生院综合楼、区人民医院东院区,396家村卫生室完成改造升级,区镇(街道)村三级无缝衔接的整合型医疗卫生服务体系全面建成,医疗服务触手可及,“大病不出区”从愿景走向现实。
建成2个国家级胸痛中心、1个心脏康复中心,创建32个济南市及以上临床重点专科,危急重症救治与疑难疾病诊疗水平实现跨越式提升;远程心电等区域协同诊断10分钟内即可完成报告,群众在家门口就能享受优质医疗资源。依托区中医医院新院区,带动20家街镇卫生院实现标准化国医堂全覆盖、124家村卫生室建成中医阁、298家村卫生室(站)设有中医药文化知识角,群众步行就能享受到推拿、针灸、艾灸等中医药服务。
“一老”连着“夕阳”,“一小”连着“朝阳”,“一老一小”事关千家万户。“十四五”以来,完成特殊困难老年人家庭适老化改造779户,建成老年助餐点156个;高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及3万多名老年人,获评全省县域养老服务体系创新示范区。
聚焦老年人“看病难、照护难、负担重”,构建起普惠型“区、街道(镇)、村、家”四级联动医养结合服务体系,经验在全国推广。健全机构医养不出街镇、医养转换不出院区、系统服务不出机构“三不出”便民机制,构建起了“身边有医、健康有护”的服务网络。
特别值得一提的是长期护理保险制度的破冰。建立22家长护险定点机构,为失能老人撑起“照护之家”,落实“个人缴费+财政补贴+社会捐助”多元筹资机制,把失能老人护理费用纳入医保报销范围,让“一人失能、全家失衡”的困境得到根本缓解。
老人颐养天年,孩子健康成长,是全社会的共同愿望。
五年来,新生儿先天性心脏病免费筛查覆盖率、孕早中期产前筛查覆盖率均稳定在95%以上,“两病”筛查率和听力筛查率均达99%;每年免费为25万多名学生进行眼健康筛查,为2万多名0-6岁儿童开展血红蛋白检测,所有街镇卫生院、社区卫生服务中心均已实现儿科与儿童保健服务全覆盖……
医疗资源的优化让群众就医更省心,教育资源的均衡则让家长们更安心。
面对出生人口数量下降和城镇化进程加快的现状,建立城乡学校共同体,以城区优质学校为龙头,与一所或者多所街镇学校组成学校共同体,在教研教学、队伍建设、人才培养、资源共建共享等方面联合发展,实现以强带弱,全面提升。“十四五”以来,建立6个城乡学校共同体,撤并35处小规模学校或教学点,实现与就近核心学校融合发展……从绣源河畔辐射山区平原、黄河岸边,一座座校园是“家门口好学校”的生动注脚,公平优质的教育阳光洒遍每个角落。
量质齐升,步履不停。以“文化育人润童心 性格涵养固根本”为主题,成功举办第一届龙山教育论坛,学前教育的创新实践与成果在全国范围内产生积极影响;思政教育“理论+实践”模式,整合区域红色资源打造“章丘红色地图”和“15分钟思政实践圈”,思政教育创新实现从“单一灌输”向“多元浸润”转变;心理健康教育“数字健康模式”在第二届全国社会心理服务创新发展大会上做主题分享;系统构建并实施《“五育并举”综合评价改革实施方案》,全方位加强学生德智体美劳培养。更令人振奋的是,山东大学龙山校区(创新港)、空天信息大学等高等院校加速推进,山东财经大学、齐鲁师范学院等10几所高等院校闪耀荟萃,16万名优秀学子来章丘求知求学……一幅“优教”城市的美好画卷徐徐展开。
消费是经济增长的“主引擎”,也是民生幸福的“晴雨表”。明水古城依托清照文化、泉水文化,推出“如泉涌·首届清照诗歌艺术节”“墨泉灯光秀”“如梦令”系列沉浸式演出,形成“日间观光+夜间体验”的全时段消费场景。自2023年10月试运营以来,接待游客400多万人次。
2025年,提振消费各项政策发力显效,促进消费潜力不断释放,累计带动消费18.12亿元,限上销售额预计完成520亿元、同比增长11%,限上零售额预计完成56.7亿元、同比增长8.5%……章丘正加快从供需两端协同发力,着力添动能、挖潜力、增后劲,多维发力激活消费“主引擎”。
冬日的章丘,青山如黛,碧水如镜,城乡如画。这份美丽,是浸润在日常里的清新空气、萦绕身边的葱茏绿意、流淌耳畔的潺潺水声,是这座城市最动人的幸福注脚。

这份美丽,美在推窗可见的绿意与出门即享的惬意。深化“百姓园林”建设,打造市民家门口的生态绿肺、休闲空间,推进集生态、文化、休憩功能于一身的城市休闲综合体建设。深化“公园+”模式,植入泉水茶、游船、便民简餐等新场景、新业态,开展共享绿地、园林市集、泉民园艺、登山打卡、摄影比赛、游园赏花等形式多样的游园活动,提升市民游园体验。绣江河公园、白泉休闲健身公园2处公园被评为济南市“十大最美共享绿地”“最具活力共享绿地”。“开窗见景、出门见园”从愿景变为生活常态,市民无需远行,便能在钢筋水泥的城市中拥抱自然、亲近绿意,让生态福祉真正浸润生活点滴。
这份美丽,美在城乡共美的宜居与舒心。凤凰山工业园基础提升、泉城百花园田园综合体等小城镇试点项目全面完成,绣惠城中村改造建成交付;城市精细化管理水平不断提升,市政路灯智慧化覆盖率达65%,打造绣源西城等重点示范社区5个,佳兴天城等32个小区(单位)被评为市级园林式居住区(单位),汇泉路、明水小站街区分别荣获济南市首批城市最美林荫路、园林街区,广大群众用“住着更舒心”的朴实话语,道出了生态改善带来的幸福感。
这份美丽,美在沁入心脾的清新与安心。造林绿化4.43万亩,森林覆盖率提高1.71个百分点。建成区绿化覆盖45.15%、绿地率40.68%。大力推进“无废城市”建设,积极融入黄河绿色生态走廊,白云湖湿地列入国家重要湿地名录。绣江河两岸水鸟翩跹,白云湖湿地白鹭齐飞,清新空气成为市民唾手可得的“生态福利”。
每个“小家”热气腾腾,我们这个“大家”就蒸蒸日上。这些关于“幸福”的故事,写在了沉甸甸的民生答卷里,也写进了广大人民群众的心里。

