2024年3月,《济南都市圈发展规划(2024—2030年)》正式印发,自此济南都市圈建设提速,产业协同发展持续破“圈”。2025年9月18日,山东省城市工作会议上“点名”济南、青岛做好结构优化,“增强济青辐射带动能力,要统筹城市群和都市圈联动发展”。2026年1月4日,《济南都市圈国土空间规划(2025—2035年)》(鲁政字〔2025〕204号)(以下简称“空间规划”)获批,为济南都市圈未来十年的空间发展提供法定依据。
从省会经济圈到济南都市圈,再到济青都市圈协同,济南以及周边淄博、泰安、聊城、德州、滨州6市25区县的发展,有了全新视角——济南都市圈破圈起势,联动升级,打造北方地区重要的经济增长极。
打通“筋骨脉络”圈内“1小时通勤”
前段时间,“济南到底有几环”的话题一直成为网友争论的焦点,与坊间熟知的老城区“一环”,四条高架组成的“二环”,济南绕城高速打造的“三环”一道,“四环”闯入大众视野。
按照规划,济南都市圈交通基础设施建设飞速落地,济南以打造“1小时通勤圈”为目标,加快完善“二环一联十六射”高速路网。济南都市圈环线G9911即济高高速、大东环、大南环(规划)、大西环、大北环等5条高速公路,让济南加速步入“四环时代”。当前,大南环“箭在弦上”,2025年12月4日,济南市自然资源和规划局网站对G9911济南都市圈环线南环段工程建设项目用地预审与选址意见书批前公示。“南四环”项目计划工期42个月,建成后“四环”将完整“闭环”。
“我带孩子从淄博坐高铁到章丘站,游览完明水古城,直接坐轻轨8号线转4号线到千佛山打卡。”济南地铁开通后,吸引了一波周边地铁体验游客,家住淄博的张女士一家体验了一波地铁“出行急行军”。路网通了、交通顺了、选择多了成为来济旅行车的核心体验。交通的便利不仅体现在环线建设,圈内交通路网升级,也让跨市出行更“丝滑”。
除了高速公路,济滨高铁、济枣高铁项目建设持续快速推进,德商、滨淄莱临高速铁路正在加紧谋划中,不断完善米字形高速铁路网;济南遥墙国际机场二期改扩建工程日新月异;京杭运河与小清河航道连通工程、小清河海河联运工程推进实施……海陆空三管齐下,共同构建起都市圈“内外互联、畅行无阻”的立体化、多元化交通格局。
基础设施完善打造同城“生活圈”
“今冬的暖,是聊城给的。”伴随“聊热入济”项目达成,济南新增约1亿平方米供热能力,基本替代城区及沿线燃煤热源,显著缓解供热压力、改善大气环境质量。随之,济南主城区54台供暖燃煤锅炉全部完成关停并转,成为省内首个实现清洁燃煤替代,全国首批实现供暖“无煤化”的城市之一。聊热南线与“石热入济”管网汇合,构筑起西部城区“郝集+石横”双热源保障格局。
“外热入济”是济南都市圈建设的关键举措,实现资源进一步优化配置,随之而来的供热一体化进程,为都市圈内城市能源互通搭建了桥梁,这也进一步完善了能源跨区域重大基础设施体系。
与硬件配套同时打造的还有软件联动提升。济南都市圈数字图书馆联盟一经上线,百万册电子图书线上共享,对25个县区居民开放,文化盛宴圈内流转;2024年6月7日,济南都市圈认证检测联盟成立,共享区域监管服务资源一体化进程,圈内营商环境持续优化;2024年12月9日,由济南市教育教学研究院发起的济南都市圈数字教研联盟成立,数字技术赋能、有温度有品质、区域教育融合发展,实现优质教育资源“一圈同城共建共享”……联盟联动,都市圈内各项资源调配高速运转,都市圈日渐成为居民普遍认同的“同城生活圈”。
整合圈内生态下好文旅“一盘棋”
明代文学家王士贞曾有言,“灵岩是泰山背最幽绝处,游泰山不至灵岩不成游也”。如今,跟着王士贞的脚步,一趟游完两名胜成为现实。2024年7月14日,泰山文旅集团与山东文旅集团携手,正式签署泰山风景名胜区与灵岩寺景区联票合作协议。泰安与济南作为济南都市圈重要发展轴,同处“一山一水一圣人”黄金旅游线核心区域,地缘紧密、文脉通达,文旅领域联动,逐步构建起“济泰一体、山水同城”的发展模式。近几年济泰协作日渐深入,“吃住行游购娱”全链条打开文旅消费新格局。
2026年1月1日起,济南市公园通游年票开始发售,年票适用于济南、淄博、东营、济宁、泰安、德州、聊城、滨州、菏泽九市市民。济南文旅正以最大的诚意,向都市圈内乃至更大范围内游客抛出“橄榄枝”,一年四季“泉”在济南,落地成实实在在的出行实惠。
空间规划提出构建“一心两轴、一屏一带、多板块”的总体空间格局。其中“一屏一带”就紧扣生态资源开发及文旅产业发展方面。“一屏”指以泰山、徂徕山、济南南部山区等重要生态空间为依托,系统构建鲁中区域生态屏障;
“一带”则是强化沿黄生态带保育,打造复合型生态廊道。黄河之滨、泰山之险、孔孟文脉源远流长,济南都市圈正协同打造黄河、运河、水浒文旅精品,形成山水相连文化彰显的文旅融合发展格局。
内接京津冀、南邻长三角、西推济郑都市圈,济南都市圈空间规划,打开未来十年发展格局,未来,济南将进一步提升圈内核心引领力,与圈内城市协同共进,走出一条适合济南都市圈破圈起势新路径。

