随着城市消费升级，商圈户外经营、打造特色消费场景的需求日益增长。然而，过去外摆经营通常缺少明确指引，运营企业也面临申请渠道不畅、合规边界模糊等困扰，既制约了消费活力的释放，也增加了城市精细化管理难度。今年以来，济南城管部门以助企惠民为导向，以提升品质为主线，以有序安全为底线，创新推进外摆经营规范化管理，在商业活力与城市秩序之间找到了新的平衡点。

  刚刚过去的“五一”假期，济南迎来了火爆的旅游市场，约560万人次从天南海北来到泉城济南，“小桥流水人家”是不少游客心中向往的场景，百花洲片区作为济南最具特色的老城街区之一，自然成了游客们纷纷前来的打卡地。片区融合了众多的文化元素，聚集了多种经营的业态，目前有200余家商户，主要经营传统非遗文化商品，同时还有老济南酸蘸、济南芙蓉酥等特色非遗食品以及几家汉服店和照相馆。

  “能够近距离接触顾客，可以充分展示我们的商品，给我们带来了更大的销量。”摊主孟祥辉激动地向记者介绍，从开街以来就一直在百花洲摆摊，所提供的都是标准化的摊位，并且百花洲片区泉水聚集风景宜人，“在这里摆摊心情上也是非常舒服的”。孟祥辉说。

  这一改变，源于今年4月份济南出台的《关于规范有序推进重点商业集聚区域外摆经营活动的指导意见》。在这份济南市城管局联合公安、交通、商务、文旅、市场监管、消防救援等7部门印发的《意见》中明确，在特色商业街区（步行街）、商业综合体、商业园区、城市公共休闲广场等重点商业集聚经营区域，支持商业外摆、特色售卖点、户外文化商业活动、潮汐餐饮临售点外摆四类外摆经营类型，并实行运营（管理）主体统一打包申请、统一规范管理、统一履约负责制度。

  值得一提的是，《意见》中所提到的外摆经营并非传统“摆地摊”。“外摆经营不是放开占道经营，更不等于擅自店外经营。”济南市城管局相关负责人介绍说，外摆经营就是商户在规定区域、规定时间内，把经营空间从室内“摆”到室外，做户外经营与体验消费，属于有序、合规、可管理的户外商业，不等于随意占道的“地摊”。

  外摆经营不仅在老济南古城内焕发活力，在年轻人喜欢的综合体商场周围，也助力户外消费场景持续升级。

  日前，位于历下区万象城商业综合体的“自游岛·浪屿回声”主题街区正式落地，9家潮流快闪店入驻，吸引众多年轻人进店。“商场给我们提供一个稳定的区域进行外摆经营，不仅带来了稳定的客源，营业收入也实现了几倍甚至十几倍的增长。”寓义香水店店长李广琪告诉记者。

  济南市历下区城管局综合行政执法大队督察科科长张文介绍，据初步统计，自开业以来，街区已累计接待游客20万人次，带动万象城整体客流同比增长25%,其中年轻客群占比超60%。街区内的9家快闪店(含5家山东首店)日均销售额超八万元。

  济南市城管局相关负责同志介绍，目前济南市首批25个重点外摆经营商业示范区建设正有序推进，下一步将全面建成示范点位，总结推广管理经验，实现城市精细治理、商圈繁荣发展与民生烟火气有机融合，打造治理与发展双向互促的新样板。