随着平台经济蓬勃发展，以网约配送员、快递员、大货车司机等为代表的新就业群体规模持续扩大，成为城市运行的重要力量。他们一直“在路上”，但也想好好吃顿饭睡个觉；他们过的是“飞驰人生”，同时也在托举起你我热腾腾的生活；他们是时间的追赶者，也是街巷里的风景线。
青岛聚焦新就业群体急难愁盼问题，推出一系列精准化、常态化暖“新”举措，一份职业保障、一间骑手公寓、一次就医“快通”，看似小事，却直击新就业群体休息难、安居难、维权难、看病难等痛点问题，让他们在城市有依靠、有归属、有尊严，助力新就业群体安身安心、勇敢逐梦。
一份保障，织密防护网
风雨无阻穿梭于大街小巷的外卖骑手、不分昼夜奔波在城市各处的网约车司机、随时响应用户需求的快递员等新就业群体，如同城市的“毛细血管”，输送着便利与活力。
然而由于用工关系灵活、工作流动性强等特点，传统的工伤保险体系难以覆盖这类群体，劳动者一旦遭遇意外，往往陷入维权难、保障缺失的境地。如今，新就业群体职业伤害保障制度的建立，正在破解新就业群体“伤不起、赔不起”的困境。
去年寒冬，外卖骑手张师傅在送餐途中意外摔倒受伤，他忍着疼痛坚持送完餐，来到医院检查，被诊断为膝关节后十字韧带损伤、半月板损伤。“一两个月不能送单，不仅没了收入，还要支付医药费，连吃饭都成了难题。”张师傅犯了愁。
所幸张师傅所在的平台企业为外卖骑手提供了职业伤害保障，他通过外卖平台“一键报案”报送受伤信息，平台企业通过信息平台进行事故备案。青岛市人社部门接收信息后迅速响应，完成了事故调查、材料收集等工作，仅用7个工作日便完成全流程审核，张师傅最终收到职业伤害医疗费赔付报销3.5万余元。
去年7月，山东省启动新就业形态人员职业伤害保障试点。试点覆盖出行行业的曹操出行、滴滴出行，即时配送行业的美团、饿了么、达达，同城货运行业的货拉拉、快狗打车等11家平台企业及相关新就业形态人员。平台企业不以存在劳动关系为前提，创新采取“按单缴费”模式，根据缴费基准额与单量之积为劳动者缴纳职业伤害保障费，实现每单必保、每人必保。
青岛市人力资源和社会保障局工伤保险处处长孙晓利认为，建立职业伤害保障制度的意义在于，突破传统工伤保险对稳定劳动关系的要求，通过制度创新将新就业形态劳动者纳入保障范围，提供基础而关键的权益保护，使灵活就业不再等同于“无保就业”，为奔跑在路上的新就业群体穿上“防护服”。
试点启动以来，全市各级各部门密切协同配合，全力保障试点工作高效推进、平稳运行。目前，参保、事故备案等工作有序开展，有效保障了新就业群体合法权益。
当新就业群体的每一次接单、每一次出发都有确定的保障托底，他们的劳动才会更有尊严，城市的运转也将更加和谐平稳、更具温度韧性。
一间公寓，筑好安居巢
下午2点，淘宝闪购骑手于世浩送完午餐高峰期的订单，骑车回到位于李沧区汾阳路3号院的“青暖红骑之家”骑手公寓。在共享食堂简单吃了午饭后，他在楼下换电站给车换好电池，回到房间休息，准备配送晚高峰时段的外卖。
去年从老家潍坊来到青岛，外卖骑手是20岁的于世浩找到的第一份工作，骑手公寓则是他在青岛落脚后的第一个“家”。“我住的是四人间，每月租金560元，水电网都包含，一个月一付。这里环境条件好，价格也比在外面租房便宜，距离平时送单的正合茂商圈只有2公里车程，十分方便。”于世浩说，他和3个年纪相仿的骑手朋友在骑手公寓一开业时就申请入住，成了第一批住户，还有很多像他一样的骑手也在这里找到了家的归属感。
占地2400平方米的公寓干净整洁，房间内配备床铺、柜子、桌椅、空调，每个楼层设有公共卫生间、淋浴间。公寓设置了单人间、双人间、四人间等不同房型共65个房间，月租费用在560—799元不等，可容纳200余名骑手居住。
安居不只是提供“一张床”，公寓还配套建设共享食堂、平价超市、修车室、活动室，满足骑手日常工作生活所需。此外，公寓设立红帆支部，时常联合街道社区开展义务理发、骑士节送温暖等活动，打造集生活栖息、暖心服务、成长赋能、精神归属于一体的党建引领综合性服务平台，成为骑手群体的“城市避风港”和“成长加油站”。
“找房难、租房贵、条件差”曾是困扰新就业群体的现实痛点。去年以来，青岛市启动“骑手安居工程”建设，市委社会工作部、市市场监管局等多部门联动，整合多方资源，分期分批、多点突破，在李沧区、西海岸新区、胶州市等打造了多处“青暖红骑之家”骑手公寓。
“目前，我们正在市南、市北、崂山、城阳等区域持续调研论证，积极储备一批安居工程项目，力争形成规模效应。”市市场监管局个体私营经济服务处处长王悦表示，将以骑手安居工程为切入点，为外卖骑手等新就业群体提供全方位服务保障，让奔波在路上的“城市过客”住有所居、住有宜居。
一次“快通”，健康有“医”靠
“以前小伤小病要么硬扛着，要么挤时间去医院，挂号排队挺耽误时间。这里不仅免挂号费，还有绿色通道优先看病，太暖心了。”近日，外卖骑手张帅在送餐途中突发头晕恶心，便来到就近的辛家庄社区“暖新驿站”求助，工作人员带他来到珠海路街道社区卫生服务中心，凭借身份证和工作证件，张帅不仅享受到免挂号费待遇，还通过绿色通道优先就诊，10分钟就完成了检查拿药。
日前，市南区开通新就业群体“友好就医”通道，以珠海路街道为首个试点，创新推出免挂号费、全流程绿色通道及专属健康跟踪等举措。通过“医新同行”志愿服务队与“暖新驿站”的紧密联动，将医疗服务主动前移至新就业群体身边，为奔波在城市一线的“奔跑者”筑牢健康防线。
“对于病情复杂、需转诊至三级医院的人员，中心还提供转诊对接、资料协调、优先预约等全流程协助，切实解决新就业群体看病难、看病贵、看病远的现实难题。”珠海路街道社区卫生服务中心主任王仕源介绍，除了看病就诊，中心还推出便民健康服务清单，每周在驿站开展定期巡诊，提供免费血压、血糖检测及常见病初步诊疗。
新就业群体就医常面临“没时间、流程繁、成本高”等顾虑。市委社会工作部深化部门协同联动，统筹协调各级医疗机构加入暖“新”行列，崂山区、西海岸新区等区市在部分医疗机构挂牌成立新就业群体“友好医院”，结合新就业群体工作特点和健康需求，定期开展健康义诊、常见职业病诊疗咨询、个性化健康指导等服务，为新就业群体撑起坚实“医”靠。
从健康守护到权益保障，从设施建设到成长赋能，青岛市各级各部门用实实在在的行动回应新就业群体最关心、最直接、最现实的问题，让这座城市成为他们心有所依、劳有所获、困有所助的温暖家园。
