5月26日，山东省枣庄市召开“开局‘十五五’、实干促转型，奋力谱写中国式现代化枣庄篇章”专题新闻发布会，正式对外解读《枣庄市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），系统阐释“十五五”时期全市经济社会发展的目标定位、重点任务与创新举措。

  回顾“十四五”时期，枣庄交出亮眼转型答卷：地区生产总值突破2500亿元，年均增长6.4%，高出全省平均0.5个百分点；一般公共预算收入突破200亿元，是2020年的1.4倍；先后4次获评全国资源枯竭城市转型绩效评价优秀等次，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。

  “十五五”规划《纲要》已由枣庄市第十七届人民代表大会第六次会议审查批准，共分三大板块、十三章，设置12个专栏优选重点项目与重大工程，突出对标对表、强市建设、强工兴产、人民至上四个特点，勾勒出资源型城市转型发展的清晰路径。

  对标对表：锚定大局谋发展

  《纲要》紧密衔接国家、省“十五五”规划要求，坚持“立足全局谋一隅、抓好一隅促全局”，确保枣庄发展始终融入国家和全省发展大局。《纲要》从产业发展、科技创新、扩大内需等11个方面，阐述了“十五五”发展主要任务和重大举措。

  强市建设：勾勒发展路径

  围绕2035年基本建成新时代社会主义现代化强市的远景目标，《纲要》明确“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的总体定位，集中力量打造新能源产业制造基地、大运河文化旅游名城，部署科创要素汇聚、数智集聚赋能等“十大行动”，设置5大类20项具体指标，其中包括地区生产总值年均增长5.5%左右等12个预期性指标、8个约束性指标，为各项工作划定清晰标尺。

  强工兴产：挺起转型“脊梁”

  制造业是立市之基、强市之本。“十五五”时期，枣庄市将加快推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，实现百亿级产业扩容进阶、千亿级产业积厚成势，加快构建具有枣庄特色的现代化产业体系。

  作为老工业基地，枣庄始终把工业作为发展的核心支撑。《纲要》将“构建现代化产业体系”列为11项重点任务之首，提出打造以先进制造业为骨干的“432”现代化产业体系：提质发展新能源、化工新材料、高端装备、现代轻工四大支柱产业，打造两个千亿级、两个五百亿级产业集群；培育壮大人工智能、低空经济、生物制造三大新兴产业，抢占新赛道制高点；做实现代服务业、现代农业两大基础产业，满足产业升级与民生消费需求。

  同时，枣庄聚焦“调结构、换动力、转方式、提品质”四大方向协同发力：以工业为“头号工程”推动产业转型升级，以科技创新培育新质生产力，以算力枢纽优势建设数智枣庄，以“东拓、西连、南美、北控、中优”思路提升城市功能品质，打造现代化人民城市。

  人民至上：共享发展成果

  “十四五”期间，枣庄民生支出累计达1337亿元、年均增长8%，办成城乡供水一体化、校车运营改革等一批惠民实事。此次《纲要》将民生福祉放在突出位置，设置居民人均可支配收入增长、人均预期寿命等7项民生指标，占全部指标的三分之一以上，新增养老机构护理型床位占比、三岁以下婴幼儿入托率等民生导向指标，切实把以人民为中心的发展思想贯穿规划全过程，让发展成果更多更公平惠及全体市民。