近年来,潍坊市奎文区广文街道始终以党建引领为核心,紧扣群众居住品质提升核心需求,直面物业治理痛点堵点,针对不同类型小区分类施策、精准破题,系统构建老旧小区兜底固本、品质小区提质增效、信托制物业改革赋能的分层分类治理体系,持续推动物业服务由“被动管理”到“主动服务”、治理关系由“对立博弈”向“共治共生”跨越,探索出一条党建引领物业精细化治理的实践新路径。
破局兜底:物业社区化筑牢老旧小区民生底盘
立足老旧小区体量零散、基础设施薄弱、市场化物业入驻意愿偏低的现实难题,广文街道落地“物业社区化”创新模式,从空间统筹、服务落地、资源造血三个维度补齐老旧小区治理短板。街道按照“化零为整、肥瘦搭配”原则整合辖区资源,把40处零散老旧小区整合为9个连片管理片区,小型院落就近并入成熟小区统一代管,破解单点小区孤立无管的困境。社区党委全程介入物业选聘、定价管控、日常督导全链条,针对无物业进驻小区定制差异化服务方案,推出菜单式物业服务,细化楼栋、单元专属服务标准。依托社区、小区党支部、三长队伍、物业公司四方联席议事制度,居民诉求实现常态化收集、闭环式处置,问题办结率达90%。
在长效运营保障上,各社区自主培育社区社会企业,盘活闲置用房、空地资源,落地便民商超、中医诊疗、课后托管等多项便民业态。引进中医诊疗、便民商超等13个经营主体,开发教育托管、社区团购等17个便民服务项目,累计营收近30万元,为老旧小区治理提供了稳定的资金保障,真正实现“取之于民、用之于民”。张面河社区将小区闲置公房改造成“幸福食堂”,连续82天为辖区老人免费提供午餐;推行“潮汐停车”,推动国贸宿舍等10余个老旧小区与周边商务楼宇“联姻”,实现车位错峰共享,解决商务楼宇500余个停车刚需的同时为老旧小区增加了收益。
联动共治:三方协同激活品质小区治理效能
针对中高档商住小区权责不清、公共收益管理不透明、多方主体各自为战等治理弊病,街道搭建起居委会、业委会、物业企业三方协同治理框架。社区党委统筹全局、划清三方权责边界,社区负责资源统筹与行业监督,业委会聚焦民意收集与事项监管,物业服务企业深耕落地服务,多名物业负责人纳入社区大党委班子,赋予物业负责人员“社区合伙人”“大党委成员”身份,推动从“物业管家”向“治理伙伴”角色转变。辖区君帝物业、大有物业等多家物业公司推出“跑赢21天暑期晨练”“大有趣旅行”等20余项特色服务。
街道依托业主大会健全民主决策链条,形成议题拟定、业主表决、落地执行的规范化闭环,推动80%的小区成立业委会(物管会),同步完善物业优胜劣汰机制,2025年以来已清退物业3家、劝退业委会成员4名。依托三方联动机制,潍京水岸公馆、汇景苑等小区顺利落地地源热泵维修、消防改造、充电棚建设等民生工程,部分小区通过规范公共收益管理实现年收入12余万元,一大批搁置多年的居住难题顺利化解。
改革赋新:信托制物业重构共治共生新范式
聚焦传统物业业主与服务方利益割裂、资金管理不透明、群众信任不足的深层症结,广文街道试点信托制物业改革,打造全新信任型小区治理模式。当地建立业主大会、物业企业、全体业主、红三长四方监管架构,明确各方权责,将物业费与小区公共收益统一纳入业主共管资金池,物业仅提取固定比例酬金用于运营,剩余资金全部用于小区公共修缮。
借力数字化改革,街道联动银行上线线上监管小程序,业主可随时查询资金流水、报修进度,工单处置效率实现大幅提速。目前二院宿舍、张面河小区完成全流程落地,二院宿舍物业缴费率从37%升至100%,全年零物业投诉,小区公共维护资金累计积攒4.2万元;张面河小区摆脱连年亏损困境,实现收支平衡。在公共收益精细化管控上,引入“马克透明小区”系统,实现全体业主对公共收益管理参与、知情监督“可视化”,多个小区完成公共收益归集,公共收益累积超20万元,资金全部用于小区提质升级。
下一步,广文街道将持续深化党建引领物业治理创新,以更精细的服务、更高效的治理,持续擦亮基层善治底色,托举辖区群众的幸福生活,为奎文区打造社会治理样板区目标贡献广文力量。

