近年来，山东省无棣县将低空经济作为推动县域高质量发展的新引擎，落地县域综合治理，通过构建政企协同发展模式，激活了“市场机制”与“政府引导”双轮驱动发展机制，为现代化县域综合治理注入了强大动能，插上腾飞的翅膀。

  “政企协同”模式

  带动“低空经济”稳步起飞

  无棣县将低空经济列为重点培育的战略性新兴产业之一，“向天空要生产力”的路径更加精准。

  无棣县果断提出“政企协同”的发展路径，从“主导者”转变为“引导者”和“服务者”。成立专项工作推进组，明确由无棣县中政土地产业集团为实施单位，制定出台一系列扶持政策让经营主体活力充分释放。作为项目实施单位，无棣县中政集团党委第一时间成立低空经济项目临时党支部，围绕“如何让低空平台更好服务民生”和“怎样实现数据安全与高效应用平衡”等核心问题开展研讨，累计收集优化建议57条，推动解决设备部署选址、跨部门数据协同等难题35项。

  目前，集成研发的无棣县低空智能感知一体化系统，集数据管理与行业应用于一体，主要涵盖指挥调度、飞控中心等八大模块，将整个城市的低空资源进行整合和展示，打造出一个轻量化智慧城市指挥中心，形成了“空天地”立体的巡检模式，具备了政务服务、农林生态飞防、社会服务等能力。

  “双评估”模式

  激发强大发展合力

  创新引入“双评估”机制，确保低空经济能够健康有序高效发展。创新性地将“风险评估”与“定期动态评估”相结合，形成“双评估”驱动模式，为低空经济产业的规范化、高质量发展注入了强劲动力，构建起强大的发展合力。

  强化安全、环保管理应对措施，推动绿色技术深入应用。建立常态化巡查机制，利用电子围栏、雷达监测等技术手段，对重点区域（机场周边、人口密集区、重要设施附近）进行24小时监控。提升安全保障技术：推广应用无人机飞手培训与资质认证体系，提高飞手操作技能与安全意识；建立低空飞行保险机制，对飞行器及相关作业进行保险覆盖，降低事故损失风险。鼓励低空经济企业采用清洁能源飞行器，降低碳排放；推广环境友好型的低空作业方式，在农业植保中，进一步优化无人机农药喷洒技术，提高农药利用效率。

  “双评估”机制不仅提升了无棣县在低空经济领域决策的科学化水平，有效防范了潜在风险，更营造出了一种鼓励创新、规范发展、注重实效的良好氛围。众多有志于低空经济的企业看到了无棣县清晰的发展路径和务实的支持态度，纷纷前来考察洽谈，投资意向日益增强。

  28项服务内容

  让“空中力量”成为“红色卫士”

  扎根民生、服务群众。无棣县推出一系列创新举措，通过发展低空经济，将28项服务内容融入日常管理，让“空中力量”成为守护群众安全的“红色卫士”。

  低空经济项目临时党支部联合县发改、自然资源、应急管理局等20多家政府部门党组织，建立“党建＋低空服务”协同机制，推出包括无人机巡查、空中监控、应急响应等在内的28项服务内容，推动无人机应用从“应急响应”向“日常服务”转变，应用场景从“单一领域”向“全域覆盖”延伸。

  在耕地保护一线，技术人员运用无人机开展土地利用动态监测，累计完成12000亩耕地巡查；在农业生产现场，无人机农药喷洒党员服务小队为农户提供“精准植保”服务，累计覆盖农田108.4万余亩，亩均增产10%；在美国白蛾防治现场，直升机、无人机和雾炮车完美组合形成高效立体防护网，成功防护了县域37万亩林地；在应急救援现场，应急分队通过无人机实时规划救援航线，协助完成防汛巡查、交通疏导等任务20余次。