6月25日，山东省菏泽市召开《关于深化养老服务改革发展 增进老年人福祉的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策例行吹风会。这是全市首个聚焦养老服务改革发展的专项政策性文件。菏泽市民政局相关负责人就《实施意见》的出台背景、主要内容和保障措施进行了解读。

  《实施意见》共涵盖12个方面内容，每项均明确了牵头单位和任务目标。

  《实施意见》明确要求，县级层面建设综合养老服务管理平台，统筹资源高效利用；乡镇（街道）层面依托特困供养机构等设施，整合提升为区域养老服务中心，发挥专业照护与供需衔接作用；村（社区）层面建设养老服务设施站点，大力发展互助养老，让老年人就近就便享受优质服务。

  菏泽市提出建立健全养老机构分类管理制度，优化机构养老专业支撑作用，推进“小散弱”敬老院整合提升。每个县区建设3至5处区域中心敬老院，提升规模化、专业化办院水平，确保“兜底保障”兜得住、兜得好、兜得牢。

  针对多元化养老需求，菏泽市加快培育市康养中心、鲁西新区孝慈养老新院区、单县高端养老示范点和郓城县智慧康养中心等一批中高端养老项目，着力解决子女“有能力、无精力”照护难题，叫响“颐养花城 孝善菏泽”养老服务品牌。

  针对居家和村（社区）专业服务支撑不足、碎片化难题，菏泽市通过布局“嵌入式”养老模式，按照新建小区“四同步”要求，配建不少于1000平方米的嵌入式养老设施，打造“15分钟养老服务圈”。今年全市新建成1000平方米以上功能齐全的嵌入式设施6处，确保年底前增至10处。同时，菏泽市还推行“养老顾问”制度与成武县“五床联动”模式，精准解决失能失智老年人照护难题。